56. Инновационное развитие территории: стратегия, программа, структура управления.

Важной составной частью общей стратегии любой территории является ее инновационная стратегия, определяющая направленность и содержание инноваций, а, в конечном счете, интересам социально-экономического развития.

Под стратегией инновационного развития МО следует понимать совокупность целей, задач, методов их достижения, направленных на усиление конкурентоспособности территории в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. В ходе разработки стратегии инновационного развития важно выработать согласованное видение различных участников процесса (органов местного самоуправления, крупных компаний, среднего и малого инновационного бизнеса, научных, образовательных организаций и др.). Стратегия инновационного развития должна иметь статус нормативного акта муниципального образования, обязательного для исполнения независимо от меняющихся политических и экономических условий. Единой для всех территорий модели инновационной стратегии не существует. Выбор стратегии зависит от многих факторов, в том числе от конкурентной позиции территории, динамики ее изменения, производственного и технического потенциала, производимых продуктов или услуг, состояния экономики, культурной и социальной среды и др.

Содержание процесса разработки программы. Основными этапами планирования программы развития территории:

• определение миссии и задач развития муниципального образования;

• оценка инновационного потенциала муниципального образования;

• разработка концепции общественного видения инновационного развития;

• определение основных направлений реализации стратегических целей;

• анализ альтернатив и выбор стратегии;

• разработка программы развития и определение механизмов реализации стратегии;

• управление реализацией стратегии;

• анализ эффективности и результативности реализованной стратегии;

• корректировка задач и методов реализации стратегии.

Одной из современных форм организации инновационного развития может являться учреждение некоммерческого партнерства «Агентство инновационного развития» при участии Администрации региона или города и совета народных депутатов.

Основные направления деятельности Агентства инновационного развития в сфере взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления включают:

• информационно-аналитическое обеспечение;

• селективный отбор и обоснование приоритетных направлений;

• научное руководство формированием и реализацией целевых инновационных программ;

• экспертиза и конкурсный отбор проектов, финансируемых из бюджета;

• распределение финансовых ресурсов с учетом значимости и сложности ин-ых мероприятий;

• мониторинг результатов осуществляемых мероприятий;

Для остальных партнеров (научно-технические, образовательные учреждения, производственные предприятия, малые предприятия научно-технической сферы), активно использующих инновации в своей деятельности; агентство может предоставить следующие виды поддержки:

• информационно-аналитическая и консультационная;

• организационная поддержка и посредничество;

• инвестиционная и финансово-кредитная;

• поддержка конкретных приоритетных проектов, выбираемых на конкурсной основе;

• подготовка и переподготовка кадров.

Инновационный технологический центр (ИТЦ) — имущественный комплекс, использующийся его владельцем (управляющим) для предоставления малым; предприятиям научно-технической сферы на выгодных для сторон условиях:

- офисных и производственных помещений в долгосрочную аренду с приспособлением этих помещений к инженерно-технологическим требованиям производства предприятий-арендаторов;

- комплекса услуг по обеспечению их инновационной и хозяйственной деятельности.

Создание ИТЦ должно быть направлено на решение таких проблем как:

• развитие и обеспечение устойчивой технологической деятельности^: малых инновационных предприятий; размещенных в ИТЦ, для эффективного выполнения ими интегрирующих функций в инновационном цикле «исследования-разработки-производство-сбыт»;

• загрузка крупных промышленных предприятий производством продукции, разрабатываемой в ИТЦ, в первую очередь - предприятий; участвующих в создании ИТЦ;

• повышение инвестиционной привлекательности проектов в области высоких технологий;

• превращение ИТЦ в центры обслуживания не только малых предприятий научно-технической сферы, находящихся на их территории, но и иных предприятий, ведущих технологическую инновационную деятельность.

Все субъекты инновационной деятельности должны согласовывать и консолидировать свои действия по реализации стратегии. Первоочередное значение имеет сосредоточение внимания всех органов управления инновационным развитием на решении практических задач по поддержке инновационного потенциала, по; формированию инновационного рынка, его инфраструктуры, по созданию благоприятной конкурентной среды в сфере НИОКР.