63.Государственная политика: понятие, виды, закономерности формирования.

Понятие государственной политики.

Прежде всего, определим, что мы будем подразумевать под словом «политика». Итак, политика -- это искусство управления государством, веде-ние государственных дел, сущность деятельности органов вла-сти. Государственное управление приобретает политический ха-рактер, если затрагивает интересы социальных групп, классов, национальностей, широких народных масс.

Политика всегда отражает определенные интересы, обусловли-вается экономическим состоянием общества и является эффектив-ной, если соответствует потребностям развития. Вместе с тем по-литика обладает самостоятельностью и влияет на все сферы жизни, в том числе на экономику, выражая ее в концентрированном виде.

Кроме государственной власти в политическую систему об-щества входят профсоюзы, партии, церковь и другие организа-ции, преследующие свои цели, стремящиеся к расширению влияния на массы, обладающие относительной автономией и ответственные перед обществом.

Государственная политика призвана согласовывать интере-сы, находить консенсус, необходимый для стабильности. Со-временное российское общество социально структурируется за-ново, оно уже далеко не однородно и все больше поляризуется. Каждая социальная группа имеет свои интересы, которые не обязательно совпадают в главном с интересами общества, это осложняет проведение государством социальной политики. Если государственная политика выражает интересы не всего народа, а отдельных социальных слоев, то ее целью становится удержание власти. В этом случае политика главенствует над экономикой в интересах сохранения власти.

• экономическая — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере;  • социальная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе;  • национальная — регулирование отношений между нациями, национальными группами;  • культурная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни;  • государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства;

по уровням:  • местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района);  • региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации);  • общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом;  • международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене;  • мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;

по объему:  • стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса;  • тактическая (краткосрочная, текущая) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений;  по функциям государства (по области распространения):  • внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства;  • внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.

Ключевые принципы формирования гос политики. 1.Формируется вокруг согласованных целей задач и определенных результатов, а не вокруг организационных структур или существующих функций. 2. Разработка более целенаправленной и сегментированной политики с учетом потребностей различных соц. групп.3. постоянный контроль и мониторинг за эффективностью использования гос средств. 4 широкое вовлечение внешних организаций и граждан в процесс формирования.5. Умение оценивать и управлять рисками.6.Учет внутренних и внешних условий, умение смотреть в будущее, использовать опыт других стран, постоянное обучение на основе собственного опыта и подход к формированию политики как к постоянному самообучающемуся процессу.