§ 6. Мероприятия по охране труда в коллективном договоре

Свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 22,212ТК РФ) работодатель исполняет, в основном, осуществляя мероприятия по охране труда, предусмотренные коллективным договором.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Правила заключения коллективного договора регламентируются, в том числе, следующими статьями ТКРФ:

ст. 40"Коллективный договор";

ст. 41"Содержание и структура коллективного договора";

ст. 42"Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора";

ст. 43"Действие коллективного договора";

ст. 44"Изменение и дополнение коллективного договора";

ст. 50"Регистрация коллективного договора, соглашения";

ст. 51"Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения".

Содержание этих статей, за исключением ст. 42, изложено подробно и не требует каких-либо комментариев. Иное дело ст. 42, согласно которой порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Говоря другими словами, на стороны коллективного договора возлагается обязанность самостоятельно разработать процедуру ведения коллективных договоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

Для того, чтобы оказать заинтересованным лицам помощь в разработке указанной процедуры, мы приводим разработанные Научным центром профсоюзов рекомендации по ведению коллективных переговоров, разработка проекта коллективного договора и его заключению. Эти рекомендации (при необходимости соответствующим образом скорректированные сторонами коллективного договора) могут быть утверждены ими в виде какого-либо акта.

Стороны, ведущие коллективные переговоры.

Сторонами коллективных переговоров являются представители работников в лице профсоюзного комитета, с одной стороны, и представители организации в лице руководителя организации непосредственно или уполномоченные им представители, с другой стороны.

2. Организация ведения коллективных переговоров и подготовка проекта коллективного договора.

2.1. Для ведения переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей по _____ от каждой стороны в составе: от профкома _____; от работодателя _____.

При необходимости внесения изменений и дополнений в коллективный договор их проект разрабатывается той же комиссией.

2.2. Сроки, место проведения и повестка дня заседаний комиссии определяются решением сторон.

2.3. Участникам переговоров предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора.

2.4. Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37ТК РФ).

2.5. Представители сторон обязуются в ходе переговоров с пониманием относиться к доводам друг друга, внимательно выслушивать их, совместно искать возможные решения, позволяющие максимально удовлетворить интересы сторон.

2.6. В ходе переговоров представители каждой стороны вправе прерывать заседания, проводить консультации, экспертизы, запрашивать необходимые сведения, обращаться к посредникам для поиска компромиссов и выработки правильных решений.

2.7. Общий срок ведения переговоров не должен превышать ___ календарных дней с момента их начала.

2.8. Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и т.д.). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности, в порядке, установленном федеральными законами.

2.9. Комиссия в течение ___ срока разрабатывает проект договора и не позднее ___ срока передает проект на рассмотрение профкома и работодателя организации.

2.10. Если в ходе переговоров представители сторон не смогли придти к согласию по не зависящим от них причинам, ими составляется протокол, в который вносятся окончательно сформулированные предложения о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроке возобновления переговоров.

Протокол направляется в органы, полномочные решать указанные в нем вопросы. На период до получения решения полномочного органа или рекомендаций посредника переговоры могут быть прерваны.

2.11. По завершении переговоров проект коллективного договора в обязательном порядке передается профкомом для обсуждения на собраниях коллективов структурных подразделений организации. Работодатель (его представители) обязан обеспечить профсоюзному комитету возможность доведения проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся в организации средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.

2.12. Комиссия с учетом поступивших в период предварительного обсуждения замечаний и предложений дорабатывает проект в ___ срок и передает его сторонам коллективных переговоров - профкому и работодателю (его представителям).

2.13. Профком и работодатель (его представители) выносят проект коллективного договора на рассмотрение общего собрания (конференции) работников.

2.14. Обсуждение проекта коллективного договора на общем собрании (конференции) работников и голосование может проводиться по требованию любой из сторон постатейно.

2.15. В случае неодобрения общим собранием (конференцией) работников проекта коллективного договора (полностью или частично) работодатель (его представители) и профсоюзный комитет возобновляют коллективные переговоры для поиска удовлетворяющих обе стороны решений с привлечением при необходимости посредников, экспертов.

Срок таких переговоров не может превышать ____ дней.

После этого проект коллективного договора (отдельные его части) снова выносится на общее собрание (конференцию) работников, если на предыдущем собрании (конференции) не было вынесено решение о предоставлении профкому права подписать дополнительно согласованные положения и коллективный договор в целом.

2.16. Подписание коллективного договора проводится сторонами в срок не позднее ___ дней с момента его одобрения общим собранием (конференцией) работников. Право подписи предоставляется первым лицам с обеих сторон.

2.17. Стороны договорились, что текст коллективного договора должен быть доведен работодателем (его представителями) до сведения работников в течение ___ дней с момента его подписания. Для этих целей он размножается в необходимом количестве экземпляров, которое определяется по соглашению сторон.

Подписанный сторонами коллективный договор в семидневный срок направляется работодателем (его представителями) до сведения работников в течение ___ дней с момента его подписания.

Подписанный сторонами коллективный договор в семидневный срок направляется руководителем организации в местный орган по труду для уведомительной регистрации.

2.18. При не достижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТКРФ, иными федеральными законами.

3. Порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор.

3.1. Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его действия производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном для его заключения.

3.2. В случае, если стороны сочтут необходимым продлить срок действия коллективного договора в целом или отдельных его частей, решение по этому вопросу выносит общее собрание (конференция) работников.

3.3. Если одна из сторон сочтет невозможным дальнейшее выполнение условий коллективного договора, она должна уведомить об этом другу сторону не позднее, чем за ___ дней письменно с указанием причин расторжения договора или исключения из него отдельных положений. Со стороны работников решение о невозможности дальнейшего выполнения условий коллективного договора или его отдельных положений принимает общее собрание (конференция) работников.

3.4. За три месяца до окончания срока действия коллективного договора или в сроки, определенные в нем, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективного договора.

4. Состав комиссии по выработке проекта коллективного договора, вносимых в него изменений и дополнений.

4.1. Сопредседатель комиссии от профсоюзного комитета

____________________________________________________________.

4.2. Сопредседатель комиссии - работодатель (его представитель)

____________________________________________________________.

4.3. Члены комиссии от профкома:

____________________________________________________________.

4.4. Члены комиссии от работодателя:

____________________________________________________________.

5. Место проведения переговоров.

Что касается содержания раздела "Охрана труда" коллективного договора, то при его подготовке целесообразно иметь в виду, что:

1. Коллективный договор - это правовой акт, содержащий преимущественно обязательства работодателя по предоставлению работникам дополнительных гарантий и компенсаций, т.е. сверх установленными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2. Представители сторон, участвующих в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений (ст. 37ТК РФ).

3. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяется представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст. 37ТК РФ).

4. Содержание и структура коллективного договора определяется сторонами, ведущими коллективные переговоры. (ст. 41ТК РФ).

5. В коллективном договоре могут быть предусмотрены мероприятия, создающие условия выборному органу первичной профсоюзной организации в области организации отдыха, ведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей (ст. 377ТК РФ).

6. В разделе "Охрана труда" коллективного договора должны быть учтены положения Типового перечняежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденногоприказомМинздравсоцразвития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н.

Для того, чтобы оказать заинтересованным читателям помощь в определении содержания раздела "Охрана труда" коллективного договора, в приложении N 5к настоящей работе приводится прошедший апробацию во многих организациях различных отраслей Макет раздела "Охрана труда" коллективного договора.