§ 4. Преступления, посягающие на порядок несения специальных служб

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК). Непосредственным объектом преступления выступает порядок несения боевого дежурства (боевой службы) в Вооруженных силах РФ, обеспечивающий высокий уровень боевой готовности дежурных сил и средств.

Боевое дежурство (боевая служба) осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил РФ и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания. Характер и задачи боевого дежурства, правила его несения, конкретные функциональные обязанности лиц, входящих в состав дежурного подразделения, боевого расчета, определяются в каждом виде и роде войск Вооруженных Сил РФ с учетом их специфики, особенностей несения боевого дежурства (боевой службы) в тех или иных войсках (силах). Все они направлены на решение одной общей задачи - поддержание постоянной боевой готовности войск и сил флота для обеспечения военной безопасности государства.

К основным нормативным правовым актам, регламентирующим несение боевого дежурства (боевой службы), относятся: Федеральный закон «Об обороне»⁴³⁹, Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации»⁴⁴⁰; боевые уставы видов Вооруженных Сил РФ и родов войск⁴⁴¹, а также ведомственные нормативно-правовые акты.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы) проявляются как в действиях, так и в бездействии. Чаще всего они выражаются: в самовольном оставлении боевого поста, передаче кому бы то ни было, хотя и временно, исполнения обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств, проведении работ на вооружении и военной технике, снижающих их готовность, употреблении во время дежурства алкоголя или наркотиков, допуске на пост посторонних лиц, нарушении правил пользования специальной аппаратурой, повреждении военной техники и технических средств связи, невыполнении подаваемых команд, прекращении наблюдения за появившейся целью, несвоевременном оповещении о приближении цели, непринятии мер к поражению цели и т.д.

Рассматриваемый состав преступления относится к разряду формально-материальных. Преступление считается оконченным с момента, когда нарушение правил несения боевого дежурства повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Вред интересам безопасности государства в ч. 1 ст. 340 УК является оценочным понятием, чаще всего имеет организационный характер и может выражаться, например, в проникновении на территорию РФ иностранных военных или разведывательных самолетов, временной дезорганизации несения боевого дежурства, срыве боевого задания, выводе из строя вооружения или военной техники, вызвавшие снижение уровня контроля над ситуацией, ослаблении наблюдения за порученными целями и т.п. Между причиненным вредом и нарушением правил несения боевого дежурства необходимо установить причинную связь.

Под нарушением правил несения боевого дежурства, которое могло причинить вред интересам безопасности государства, следует понимать такое деяние, которое создало реальную угрозу этим интересам. Возможность наступления вреда определяется в каждом конкретном случае характером допущенных нарушений (например, уход с места несения службы или сон во время несения службы). При этом отсутствие реальных предпосылок для наступления вреда интересам безопасности государства свидетельствует об отсутствии составов данных преступлений.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 340 УК, характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.

Субъект преступления – специальный. Ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) несут только те военнослужащие, которые непосредственно выполняют задачи боевого дежурства и входят в состав дежурных смен боевых расчетов, экипажей кораблей и летательных аппаратов, пунктов управления сил и средств боевого обеспечения и обслуживания, назначаемых от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск.

В ч. 2 ст. 340 УК предусматривается ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), повлекшее тяжкие последствия. К тяжким последствиям следует относить, например, военное нападение, вооруженную провокацию, нанесение противником существенного ущерба важным государственным и военным объектам, причинение иного значительного материального ущерба, гибель людей и т.п.

С субъективной стороны такое деяние характеризуется умыслом.

Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается по ч. 3 ст. 341 УК.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК). Непосредственным объектом преступления является установленный порядок несения пограничной службы, обеспечивающий неприкосновенность Государственной границы РФ и безопасность государства.

Порядок несения пограничной службы установлен Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»⁴⁴² и иными нормативными правовыми актами.

Объективную сторону преступления образует деяние, выраженное в нарушении правил несения пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Диспозиция анализируемой нормы бланкетная и отсылает для установления признаков преступления к конкретным нормативно-правовым актам, регламентирующим правила несения пограничной службы.

Преступление может быть совершено как в форме действий, так и бездействия, и состоит, например, в самовольной отлучке с поста несения службы, сне в период службы, самовольном пропуске через границу лиц или товаров, в неправомерном изменении установленного маршрута следования пограничного наряда, в неправомерных контактах с иностранными гражданами и т.п.

Конструктивным признаком преступления выступает место его совершения – Государственная граница Российской Федерации. Согласно Закону РФ «О Государственной границе Российской Федерации» таковой признается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Защита Государственной границы РФ является частью системы обеспечения безопасности государства, а ее охрана – составной частью защиты.

Состав по конструкции формально-материальный. Преступление может быть окончено как с момента нарушения правил несения пограничной службы (при создании угрозы интересам безопасности России), так и с момента причинения вреда указанным интересам. Вопрос о причинении вреда, реальной возможности его причинения решается в каждом конкретном случае. При причинении вреда интересам безопасности государства необходимо установить причинную связь между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступления специальный: военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязанности пограничной службы.

Наступление в результате совершения анализируемого деяния тяжких последствий образует квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 341 УК. К тяжким последствиям относятся перемещение через Государственную границу РФ оружия, наркотиков, военной техники, агентов иностранных разведок и диверсантов, гибель людей, уничтожение имущества в значительных размерах и т.п.

Частью 3 ст. 341 УК установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК). Непосредственным объектом преступления является порядок несения караульной (вахтенной) службы.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.

Диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная. При квалификации деяния необходимо обращаться к правилам несения караульной (вахтенной) службы. Порядок несения караульной службы определяется Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ⁴⁴³.

Караульная служба является одним из специальных видов военной службы и предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, хранилищ, складов с вооружением, военной техникой, другого военного имущества и иных военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»⁴⁴⁴, караульной признается также служба военнослужащих внутренних войск, входящих в составы караулов по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, складов, военных баз либо по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Вахтенная служба приравнена к караульной и предусмотрена Корабельным уставом Военно-Морского Флота Российской Федерации⁴⁴⁵. Вахта – это особый вид дежурства на кораблях Военно-Морского Флота РФ, требующий непрерывной бдительности и неотлучного пребывания на посту и у действующих механизмов и систем корабля.

Деяние может быть совершено как в форме действия, совершение которого при несении караульной (вахтенной) службы запрещено, так и бездействия по невыполнению возложенных на караульного (вахтенного) обязанностей.

Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы чаще всего выражается в самовольном оставлении поста, сне на посту, в допуске к охраняемому объекту посторонних лиц.

Обязательными признаками преступления, в силу материальности его состава, выступают последствия в виде причинения вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам, а также причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Понятие вреда является оценочным признаком и устанавливается в каждом конкретном случае с учетом объективным обстоятельств дела. Вред может выражаться в порчи или хищении имущества, в том числе вооружения, боеприпасов, военной техники и т.д., нападении на охраняемый объект, причинении вреда здоровью военнослужащих, в побеге из под стражи арестованного и т.п.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Субъект преступления специальный – военнослужащий, входящий в состав караула или вахты

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 342 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. К тяжким последствиям следует отнести хищение значительных объемов оружия и военного имущества с охраняемых объектов, утрату боевого знамени, уничтожение военной техники, повреждение корабля, пожар на охраняемом объекте, который нанес ему крупный ущерб, тяжкий вред здоровью, а также смерть военнослужащих и т.п.

Частью 3 ст. 342 УК установлена ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Субъективная сторона в этом составе характеризуется неосторожной формой вины.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК). Непосредственным объектом преступления выступает порядок несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»⁴⁴⁶ внутренние войска входят в систему МВД РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется следующими признаками:

- деяние, выраженное в нарушении правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- общественно опасные последствия в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан;

- причинная связь между нарушением правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и наступившими общественно опасными последствиями.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности выражается в неправомерном ограничении прав и свобод граждан, превышении мер по задержанию преступника либо незаконном задержании лица, необоснованном применении физической силы, оружия, специальных средств и т.д. Кроме того преступление может быть совершено путем бездействия, при котором лицо не выполняет возложенные на него законом и другими нормативно-правовыми актами обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, например не препятствует совершению правонарушений и преступлений, не оказывает помощь гражданам и т.д.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Субъект преступления специальный. Уголовную ответственность за преступление, предусмотренное ст. 343 УК, могут нести только военнослужащие внутренних войск, входящие в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Квалифицирующим признаком состава преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 343 УК, является наступление тяжких последствий. Понятие тяжких последствий оценочное. В частности, к их числу можно отнести: причинение смерти или тяжкого вреда здоровью граждан, наступление крупного материального ущерба, самоубийство потерпевшего и т.д.

Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 343 УК и соответствующими статьями гл. 16 УК.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК). Непосредственный объект анализируемого преступления – установленный порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушении уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.

Порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне отражен в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне может состоять в неисполнении служебных обязанностей, самовольном оставлении места службы, самовольном изменении маршрута и графика патрулирования, непринятии мер по пресечению неуставных взаимоотношений между военнослужащими, неправомерном использовании оружия, физической силы, унижении чести и достоинства военнослужащих, невыполнение требований пожарной безопасности в помещениях и хранилищах, недостаточный контроль за наведением порядка в помещениях подразделения и иных действиях или бездействии.

Состав преступления по конструкции объективной стороны является материальным. В этой связи обязательным признаком состава преступления являются тяжкие общественно опасные последствия. Они могут заключаться в уничтожении, повреждении в крупном размере охраняемого имущества, в том числе в результате пожара, хищении имущества. Также к тяжким последствиям таких преступлений могут быть отнесены причинение вреда жизни и здоровью военнослужащих и других лиц и т.д.

Между деянием и наступившими последствиями необходимо устанавливать наличие причинной связи.

Субъективная сторона преступления может выражаться и в форме умысла, и в форме неосторожности.

Субъект преступления специальный – военнослужащий, входящий в суточный наряд части (кроме караула и вахты) либо в состав патрульного наряда.

Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК). Непосредственным объектом оставления погибающего военного корабля является установленный порядок несения военной службы командиром и остальными лицами, входящими в состав команды корабля, обеспечивающий постоянную боеготовность, боеспособность и безопасность личного состава военного корабля.

Согласно Корабельному уставу Военно-Морского Флота РФ никто не может покидать погибающий корабль без разрешения его командира, а командир покидает корабль последним после выполнения возложенных на него обязанностей по спасению корабля, эвакуации людей, имущества и ценностей.

Неисполнение командиром погибающего корабля до конца своих служебных обязанностей представляет большую общественную опасность тем, что по его вине флот теряет боевую единицу, нередко по этой причине гибнут или получают увечья лица из состава команды корабля, утрачиваются оперативные документы и другие ценности.

Не меньшую общественную опасность представляет оставление погибающего корабля лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира. Такая опасность состоит не только в том, что самовольно оставивший погибающий корабль член экипажа не выполняет отведенную ему роль при спасении погибающего военного корабля, но и в том, что самовольное оставление погибающего корабля может отрицательно повлиять на морально неустойчивых членов экипажа, породить панику на корабле.

Объективная сторона преступления состоит в действиях по оставлению погибающего корабля: 1) командиром, не исполнившим свои служебные обязанности; 2) лицом из числа команды корабля без надлежащего на то разрешения командиром.

Оставление командиром погибающего военного корабля выражается в покидании любым способом борта корабля с одновременным прекращением действия по спасению погибающего корабля при наличии объективной возможности продолжить исполнение возложенных на него обязанностей по спасению погибающего военного корабля, состава команды и других лиц, находящихся на корабле, сохранению документов и других ценностей.

Оставление корабля лицом из состава погибающего корабля образует состав преступления в случает покидания борта погибающего корабля без явно выраженного разрешения командира.

Не признается оставлением погибающего корабля как командиром корабля, так и лицом из состава команды корабля, если они оказались за бортом корабля в результате сброса в море ураганным ветром, взрыва, были смыты волной и т.п. и не имели возможности возвратиться к месту исполнения своих обязанностей на корабле.

Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента неправомерного оставления погибающего корабля его командиром или военнослужащими из состава команды корабля.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Виновный осознает, что неправомерно покидает погибающий военный корабль, и желает совершить эти действия.

Субъект преступления специальный: а) командир корабля; б) другой военнослужащий, входящий в состав команды корабля.