§ 4. Преступления, связанные с незаконным обращением, хищением и другими действиями (бездействием) в отношении объектов повышенной опасности

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК). Непосредственным основным объектом преступления выступает безопасность обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Дополнительным объектом могут являться жизнь и здоровье людей, отношения собственности, а также окружающая среда, так как в результате незаконного обращения с ядерными материалами может произойти радиоактивное заражение и причинен значительный вред природе.

Предметом преступления выступают ядерные материалы и радиоактивные вещества. Под ядерными материалами, согласно Федеральному закону «Об использовании атомной энергии», понимаются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение²⁸⁰.

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативным совершением действий в отношении указанных материалов или веществ в форме их незаконных: 1) приобретения; 2) хранения; 3) использования; 4) передачи; 5) разрушения.

Признак незаконности названных действий определяется на основании установления факта нарушения тех или иных правовых норм, регулирующих порядок обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Как гласит ст. 44 названного Федерального закона «Об использовании атомной энергии» государственная политика в области обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами определяется данным Федеральным законом и иными законами о регулировании деятельности в области обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами. Также порядок обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами регулируется федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"²⁸¹, от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"²⁸², от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"²⁸³ и другими.

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции ст. 220 УК действий.

Субъективная сторона – вина в виде прямого умысла.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированным видом преступления признается незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 220 УК), а особо квалифицированным – смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 220 УК).

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК). Непосредственный основной объект преступления совпадает с объектом незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Дополнительным объектом также являются жизнь и здоровье людей, окружающая среда и кроме того еще и отношения собственности, которые нарушаются при совершении хищения или вымогательства предмета преступления.

С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается в форме активных действий – хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Под хищением перечисленных в ст. 221 УК материалов или веществ следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Вымогательство предполагает требование передачи указанных материалов или веществ под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Причем особенностью квалификации хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ является то, что они могут совершаться из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16–летнего возраста.

В качестве квалифицирующих признаков выделено совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 221 УК: а) группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2); б) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ч. 2); в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 2).

В качестве особо квалифицированных видов преступления предусмотрено его совершение: а) организованной группой (п. «а» ч. 3); б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б» ч. 3).

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК). Незаконный оборот указанных в ст. 222 УК предметов вооружения создает угрозу для общественной безопасности, так как нередко выступает условием совершения других тяжких и особо тяжких насильственных преступлений.

Непосредственным объектом преступления выступает безопасность обращения с указанными в ст. 222 УК предметами вооружения и установленный порядок их оборота.

К предметам преступления относятся:

1) огнестрельное оружие. Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»²⁸⁴, им признается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

2) основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы);

3) боеприпасы, т.е. предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

4) взрывчатые вещества. Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»²⁸⁵, под ними следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.);

5) взрывные устройства (промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

К предмету преступления, предусмотренного ч.ч. 1-3 ст. 222 УК, не относятся гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, его основные части и патроны к нему, огнестрельное оружие ограниченного поражения, его основные части и патроны к нему. Также не относятся к предмету преступления пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. Вместе с тем, в качестве предмета преступления выступает не только годное к функциональному использованию, но и неисправное либо учебное оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативным совершением действий в отношении указанных предметов в форме их незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки, ношения. Определения данных преступных деяний закреплены в уже названном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5.

Под незаконным приобретением перечисленных предметов понимается их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Незаконной передачей перечисленных предметов признается их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.

Незаконный сбыт указанных предметов – это их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой–либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажа, дарение, обмен и т.п.

Под незаконным хранением названных предметов понимается их сокрытие в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Незаконной перевозкой таких предметов признается их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

Незаконное ношение – нахождение перечисленных в ст. 222 УК предметов в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, переноску их в сумке, портфеле и т.п.

Состав анализируемого преступления – формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в ст. 222 УК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели преступления могут быть различны и на квалификацию не влияют.

Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированным признается совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222 УК); особо квалифицированным – организованной группой (ч. 3 ст. 222 УК).

В ч. 4 ст. 222 УК предусматривается ответственность за незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия (в том числе метательного).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оружии» огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием считается оружие, имеющее длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой не менее 500 мм и общую длину оружия не менее 800 мм.

Огнестрельное оружие ограниченного поражения в соответствии со ст. 1 указанного закона – это короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Основным признаком газового оружия является его предназначение для временного химического поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию, но могут приобретаться свободно. Виновные лица несут уголовную ответственность за незаконный сбыт газового оружия, снаряженного нервнопаралитическими, отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, оборот которого запрещен Федеральным законом «Об оружии».

Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом:

1) предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки–ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно–дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

2) предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

Согласно примечанию к ст. 222 УК, лицо, добровольно сдавшее указанные предметы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5, под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных частей либо комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, предусмотренной примечаниями к статьям 222 и 223 УК, следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов. Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение²⁸⁶. При этом не может признаваться добровольной сдачей названных предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК). Непосредственным объектом преступления выступает безопасность обращения с указанными в данной норме предметами вооружения и установленный порядок их оборота.

Предметом преступления являются огнестрельное оружие, его основные части (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, понятия которых было дано выше.

Объективную сторону преступления образуют:

1) незаконное изготовление огнестрельного оружия или его основных частей;

2) незаконные переделка или ремонт указанных предметов;

4) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств (ремонт), а также переделку каких–либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Преступление окончено с момента совершения указанных в ст. 223 УК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16–летнего возраста.

Квалифицированным видом признается совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 223 УК), особо квалифицированным – организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК).

В ч. 4 ст. 223 УК установлена ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию. В отличие от ч. 1 ст. 223 УК, в рассматриваемой норме предметами преступления являются: а) огнестрельное оружие ограниченного поражения; б) газовое оружие; в) холодное оружие; г) метательное оружие; д) патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения; е) патроны к газовому оружию.

Первые четыре вида предмета преступления были рассмотрены выше. Поэтому следует определить лишь понятия патронов. В соответствии о ст. 1 Федерального закона «Об оружии» патронами к огнестрельному оружию ограниченного поражения могут являться патроны травматического действия, а патронами к газовому оружию – патроны газового действия. Патрон травматического действия – это устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного гладкоствольного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение травматического действия и не предназначенное для причинения смерти человеку. Патрон газового действия – это устройство, предназначенное для выстрела из газового оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами и не предназначенное для причинения смерти человеку.

Согласно примечанию к ст. 223 УК, лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). Непосредственным объектом данного преступления также является безопасность обращения с огнестрельным оружием и установленный порядок его хранения. Согласно ст. 22 Федерального закона «Об оружии», гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. В соответствии с этим, постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации²⁸⁷. В частности данные Правила устанавливают, что принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Предмет преступления – только огнестрельное оружие, в том числе и гражданское гладкоствольное.

Объективная сторона преступления характеризуется, во-первых, бездействием в форме небрежного хранения огнестрельного оружия. Небрежность выражается в несоблюдении его владельцем (пользователем) закрепленных в нормативных правовых актах правил по сохранности оружия. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления выступает обстановка его совершения, при которой создаются условия для использования оружия другим лицом. Во-вторых, преступление признается оконченным с момента наступления тяжких последствий (например, использование оружия для совершения преступления или неосторожное причинение смерти). В-третьих, необходимо установить причинно-следственную связь между нарушением правил хранения, использованием оружия другим лицом (не владельцем оружия) и наступлением тяжких последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Субъект преступления специальный – им может признаваться лицо, достигшее 16–летнего возраста, у которого огнестрельное оружие находилось в правомерном пользовании или владении, и которое обязано было соблюдать соответствующие правила его хранения. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оружии» право на приобретение оружия имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Вместе с тем возраст, по достижении которого граждане могут получить разрешение на хранение и ношение оружия, может быть снижен не более чем на два года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК).

Непосредственным объектом данного преступления является безопасность обращения указанными предметами и установленный порядок их хранения.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК, выступают огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. Содержание этих понятий уже было раскрыто при анализе других преступлений.

Объективную сторону преступления образуют деяние (действие или бездействие), заключающееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране перечисленных предметов, последствия в виде их хищения или уничтожения либо иных тяжких последствий и причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями. Таким образом, законодатель формулирует состав данного преступления по типу материального.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране возможно в форме отлучки с охраняемого объекта, допуска на него посторонних лиц, игнорирования требований по включению охранной сигнализации либо периодичности ее проверки и т.д.

Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожной формой вины (преступное легкомыслие или преступная небрежность).

Субъект преступления – специальный. Им может признаваться только лицо, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 225 УК, выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Преступление признается оконченным в случае, если указанное деяние повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК). Непосредственный основной объект преступления совпадает с объектом незаконного оборота предметов вооружения. Дополнительным объектом также являются жизнь, здоровье людей и отношения собственности, которые нарушаются при совершении хищения или вымогательства предмета преступления.

Предметы преступления: огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (ч. 1 ст. 226 УК); ядерное, химическое и другие виды оружия массового поражения, а равно материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст. 226 УК).

Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве названных предметов рассматриваемого преступления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под хищением перечисленных в ст. 226 УК предметов следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Признаком «вымогательство» охватываются действия, связанные с требованием передачи указанных предметов под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества либо под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Также Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления разъясняет, что ответственность по ст. 226 УК наступает за хищение либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие–либо действия по реализации этого намерения. Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия. Уголовная ответственность наступает в случаях хищения огнестрельного оружия и других, указанных в ст. 226 УК предметов, как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно. Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по статье 226 УК как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств. Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию предметы, перечисленные в ст. 226 УК, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и их последующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных статьями 226 и 222 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 14–летнего возраста.

Квалифицированным признается хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст. 226 УК).

В качестве особо квалифицирующих признаков выделено совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 226 УК:

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 3);

2) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ч. 3), т.е. лицом, наделенным служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., а также лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (например, часовой, постовой милиционер, вахтер или инкассатор во время исполнения ими служебных обязанностей);

3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 3);

4) организованной группой (п. «а» ч. 4);

5) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б» ч. 4).

Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств путем разбойного нападения (п. «б» ч. 4) следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия.