§ 5. Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
Виды депутатских мандатов можно подразделить на два типа: свободный и императивный. В подавляющем большинстве стран депутаты имеют так называемый свободный мандат. Они рассматриваются как представители всего народа, а не только своего избирательного округа (тем более если они избраны не по округам, а по общегосударственным партийным спискам), и потому не обязаны выполнять наказы избирателей округа, не могут быть досрочно отозваны ими.
<QUEST12< FONT>В случае же, если депутат может быть отозван избирателями при невыполнении их наказов, считается, что он обладает императивным мандатом. (В.Е.Чиркин. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. Юристъ, 1997. С. 242-246.)
Депутатские полномочия и формы их реализации
<QUEST13< FONT>К наиболее распространенным полномочиям депутатов относятся следующие: право депутата участвовать в работе законодательного (представительного) органа, его комиссий, других органов; право свободно выступать и голосовать; обладание правом запроса или вопроса к высшим должностным лицам государства или субъекта федеративного государства на заседании законодательного органа или вне его (путем устного или письменного обращения); право на получение первоочередного ответа от должностных лиц и внеочередной прием у них.
Принципы правового статуса депутата законодательного органа власти. Депутатский индемнитет и иммунитет. Гарантии деятельности депутата
Правовая природа (принципы) правового статуса депутата заключается в том, что совокупность гарантий осуществления полномочий депутата обусловлена тем, что он является публично-правовым лицом. Последнее обстоятельство обусловило включение в правовой статус депутата двух значимых элементов – депутатского иммунитета и депутатского индемнитета. Под депутатским иммунитетом (неприкосновенностью) традиционно понимают совокупность определенных юрисдикционных изъятий в угловно-процессуальном и административном праве в отношении депутата (невозможность задержания, возможность от дачи свидетельских показаний, невозможность привлечения к уголовной ответственности и т.д.), обусловленных его правовым статусом. Под депутатским индемнитетом традиционно понимается невозможность привлечения депутата к ответственности за высказанную им политическую позицию, а во втором значении этого термина – вознаграждение депутата за осуществляемую им деятельность.
Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения
Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет <QUEST14< FONT>Срок полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата по предусмотренным в законе основаниям или роспуском Государственной Думы.
Особенности правового статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Особенности правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ
Особенности правового статуса депутата Государственной Думы и Члена Совета Федерации закреплены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 5 июля 1999 года «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и конкретизированы в Регламентах палат Федерального собрания.
Особенности правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются как федеральным законодательством (Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и др.), так и конституцией (уставом) или законом субъекта Российской Федерации.
Контрольные вопросы:
В чем отличие политического представительства от частно-правового?
Какой орган был органом сословного представительства в России?
Каковы функции председателя палаты парламента?
Какие решения могут быть приняты по вопросам, рассмотренным в рамках «правительственного часа»?
Какой правоспособностью обладает Аппарат Совета Федерации?
Через сколько дней должно быть проведено первое собрание Государственной Думы РФ после избрания?
Назовите основные задачи, решаемые Счетной палатой РФ.
Назовите формы финансового контроля, применяемые Счетной палатой РФ.
Укажите виды законов по их отраслевой принадлежности.
Каков общий срок вступления в силу федеральных законов.
Посредством каких форм депутаты Государственной Думы могут получить официальную информацию?
Предусматривает ли законодательство Российской Федерации наличие императивного мандата для депутата определенного уровня?
Назовите основные полномочия депутатов и формы их деятельности?
С какого момента начинается срок полномочий депутата Государственной Думы?
- Тема 1. Конституционное право как отрасль права и как наука
- § 1. Предмет конституционного права
- § 2. Метод конституционного права
- § 3. Конституционно-правовые нормы
- § 4. Конституционно-правовые отношения
- § 5. Структура отрасли конституционного права
- § 6. Место конституционного права в системе отраслей права
- § 7. Источники конституционного права. Особенности источников конституционного права рф
- § 8. Конституционно-правовая ответственность
- § 9. Конституционно-правовые санкции
- § 10. Наука конституционного права
- § 11. Соотношение понятий «конституционное» и «государственное» право
- § 12. Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- Тема 2. Конституция Российской Федерации
- § 1. Теоретические подходы к пониманию конституции
- § 2. История и теоретические предпосылки возникновения конституции
- § 3. Сущность и значение конституции: теории сущности конституции
- § 4. Виды конституций
- § 5. Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции Конституции Российской Федерации 1993 года
- § 6. Особенности структуры и содержания Конституции Российской Федерации
- § 7. История конституционного развития России
- 7.1. Дореволюционный этап конституционного развития России
- § 8. Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- § 9. Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана Конституции рф 1993 г.
- § 10. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменений в Конституцию рф
- § 11. Модели конституционного контроля
- § 12. Конституционный контроль в рф, его особенности
- Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- § 1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- § 2. Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- 2. Группу принципов, отражающих форму государства и устройство государственной власти, составляют:
- § 3. Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- § 4. Понятие и виды референдумов в теории конституционного права
- § 5. Виды референдумов в Российской Федерации
- § 6. Принципы подготовки и проведения референдумов
- § 7. Требования к вопросам, выносимым на референдум
- § 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
- § 9. Порядок выражения инициативы, назначения и проведения кампании всероссийского референдума
- 9.1. Выражение инициативы проведения референдума Российской Федерации
- 9.2. Назначение референдума Российской Федерации
- 9.4. Юридическое значение решения, принятого на референдуме
- § 10. Идеологическое и политическое многообразие. Правовой статус общественных объединений
- § 11. Особенности правового статуса политических партий
- § 12. Светское государство
- Тема 4. Основы правового статуса личности в Российской Федерации
- § 1. История возникновения и теоретические взгляды на права человека
- § 2. Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- § 3. Понятие, юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- § 4. Личные и политические права и свободы человека и гражданина
- § 5. Экономические, социальные и культурные права
- § 6. Конституционные обязанности человека и гражданина
- § 7. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- § 8. Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов (чрезвычайного и военного положения)
- § 9. Институт гражданства рф. Понятие, правовая природа, значение и признаки гражданства
- Тема 5. Федеративное устройство России
- § 3. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- Тема 6. Свободные выборы как способ формирования органов власти в Российской Федерации. Избирательное право
- § 2. Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- § 3. Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- § 4. Финансирование выборов
- § 5. Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- § 6. Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение
- Тема 7. Институт главы государства в Российской Федерации
- § 1. Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- § 2. Место Президента рф в системе органов власти
- § 3. Полномочия Президента
- § 4. Срок полномочий. Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф
- § 5. Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- § 6. Акты Президента рф
- § 7. Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента
- Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации
- § 1. Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- § 2. Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- § 3. Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- § 4. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- § 5. Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- Тема 9. Исполнительная власть в Российской Федерации
- § 1. Система федеральных органов исполнительной власти
- § 2. Организация исполнительной власти в субъектах рф
- § 3. Место исполнительной власти в системе разделения властей. Единство системы исполнительной власти
- § 4. Конституционно-правовой статус Правительства. Функции и полномочия, состав и порядок формирования Правительства
- § 5. Организация работы Правительства. Взаимодействие Правительства с другими органами. Правовые акты Правительства
- Тема 10. Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации
- § 1. Организация судебной системы России: принципы и структура. Принципы осуществления правосудия
- § 2. Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- § 3. Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- § 4. Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- § 5. Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- § 6. Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- § 7. Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- Тема 11. Конституционные основы организации местного самоуправления
- § 1. Понятие и содержание местного самоуправления
- § 2. Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- § 3. Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- § 4. Понятие и признаки муниципальных образований
- § 5. Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- § 6. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации
- Ситуация 1.
- Ситуация 2.