28. Общая характеристика Генерального плана Москвы на период до 2025 года.

Проект ГП на период до 2020 г. был разработан в 1997-1999 гг. Комитетом по арх-ре и градостроит-ву г. Москвы. В нем впервые в РФ с учетом новейших достижений градостроит-ой науки и практики определены перспективы развития Москвы в первой четверти XXI в. Цель нового Генплана: сделать Москву городом, удобным для жизни людей. Основная забота градостроителей — чел-к и его нужды: безоп-ть, удобство, комфорт его жизни, доступность хорошего образ-ия, уверенность в получении интересной и в должной мере оплачиваемой работы, качественное транспортное и инженерно-техническое обслуж-ие города, сфера услуг и др.

ГП развития города Москвы явл-ся основным док-ом планирования градостроит-ого развития Москвы. Его цели: создание благопр-ой среды жизнедеят-ти и устойчивого развития города, обеспечения экологич-ой безопасности и сохранения природы и культ-го наследия.

ГП план разработан с учетом осуществления Москвой функций столицы РФ и взаимосвязанности Москвы и Моск. Обл

ГП явл-ся основой для:

1)разработки и осущ-ия перспективных и первоочередных программ развития городской инфрастр-ры, 2)сохранения и развития терр-ий природного комплекса,

3)реконстр-ии жилых и реорганизации производств-ых терр-ий,

4)развития обществ-ых, деловых и культ-ых центров, объектов туризма и отдыха,

5)комплексного благоустр-тва и эстетической орг-ии гор-ой среды,

6)разработки и реал-ии градостроит-ых планов развития терр-ий админ-ых округов, районов и др. территор-ых единиц Москвы, проектов планировки и застройки города.

Порядок разработки и принятия ГП установлен Зак-ом Москвы "О составе, порядке разработки и принятия Генплана развития города Москвы", в соотв. с Градостроит-ым кодексом РФ, Зак-ом РФ "О статусе столицы РФ", Уставом Москвы.

Впервые в практике отечественного градостроит-ва материалы проекта Генплана развития Москвы до 2020 г. с конца 1998 г. были представлены на суд москвичей до утверждения самого ГП. Это первый Генплан, к разработке которого были привлечены рядовые москвичи. Представит-ая экспозиция материалов проекта Генплана была и остается общедоступной для посещения всех желающих ознакомиться с ней (ее адрес: г.Москва, 2-я Брестская ул. 6).

Генплан разработан как стратегия развития города, построенная на балансе гос-ых, общественных и частных интересов многочисленных участников градостроит-ой деят-ти. Это первый реалистич-ий Генплан, в котором нет утопических и заведомо невыполнимых обещаний. Предложения, содержащиеся в нем, во многом исходят из уже принятых и осуществляемых городских программ, направленных на решение безотлагательных задач.

Новые условия демократической России определяют регулятивную ориентацию разработанных материалов. Генплан устанавливает рамки градостроит-ых преобразований, в том числе для каждой конкретной части города. Эти условия обязательны для любых участников градостроительной деятельности. А все, что не запрещено — разрешено.

Высшей профессион-ой проверкой Генплана стало его обсуждение в Болгарии в 1999 г. на триенале Междунар-ой академии архит-ры, где он получил очень высокую оценку.

ГП развития города Москвы на период до 2020 года разработан на основе анализа существующего использ-ия терр-ии города, состояния градостроит-го развития Москвы и сравнит-ого анализа развития Москвы и центров крупнейших агломераций мира, итогов реал-ии "Основных направлений градостроит-ого развития Москвы на период до 2010 года", а также исходя из условий взаимосвязанного градостроит-ого развития Москвы и региона, перспектив долгосрочного соц-ого и экономич-го развития Москвы, эколог-их и историко-культурных требований к градостроит-ой орг-ии терр-ии города.

В ГП, исходя из территор-ых и соц.-экономических предпосылок градостроит-го развития Москвы, определены основные направления градостроит-го развития столицы России, разработано комплексное градостроительное зонирование территории Москвы, сформулирована программа первоочередных градостроительных мероприятий.

ГП развития Москвы до 2020 г. состоит из 4-х частей: 1) Основные направления градостроит-го развития М.; 2) Градостроит-ое зонирование терр-ии; 3) Программа первоочередных градостроит-ых меропр-ий; 4) Особенности градостроит-го развития М. в части осуществления городом ф-ий столицы РФ.

В 1-ой части "Основные направления градостр-го развития М." обоснованы эколог-ие и историко-культурные требования к градостроит-му развитию М.; планирования и архитектурно-пространственная стр-ра города; основные направления:

- развития трансп-ой и инжен-ой инфрастр-ры города;

-сохранения и развития терр-ий природного комплекса,

-развития и реконструкции жилых, производств-ых, обществ-ых терр-ий и терр-ии историч-го центра города;

-комплексного решения актуальных градостроит-ых проблем в сферах: оздоровления окр-ей среды; реорганизации терр-ий в зоне Малого кольца Московской ЖД;

-развития туризма;

-благоустройства терр-ии города;

-развития культовых объектов.

Рассмотрены и оценены экологич-ие треб-ия к градостр-ому развитию Москвы, требования к сохранению и регенерации историко-культурного наследия столицы. Сделан прогноз перспективного состояния окр-ей среды и определены основные показатели градостр-ого развития Москвы на период до 2020 года.

Во 2-ой части проведено градостр-ое зонирование территории Москвы. В Генплане развития Москвы до 2020 г. впервые в мировой и отечеств-ой градостр-ой практике разработана научная идеология и осуществлено на практике объективное градостр-ое зонир-ие крупнейшего города России и ее столицы. Проведены функциональное, строит-ое и ландшафтное зонир-ие терр-ии Москвы.

В этой части:

-обоснованы общие положения градостроительного зон-ия терр-ии М.,

-представлены функциональное зонирование её терр-ии, строит-ное зон-ие, ландшафтное зон-ие,

-раскрыты практическое назначение и хар-р использование материалов градостроит-ого зонир-ия,

-сформулированы основные понятия и опред-ия градост-ого зонир-ия терр-ии М..

Генер-ые схемы функцион-ого зонир-ия, строит-ого зонир-ия, ландшафтного зонир-ия терр-ии г. Москвы устанавливают в соотв-ии с З-ом г. Москвы "О градостр-ом зонир-ии терр-ии г. Москвы" обязательные треб-ия к функциональному использ-ию, застройке, ландшафтной орган-ии каждой отдельной части терр-ии города.

Градостр-ое зонир-ие терр-ии - это установление обязат-ых треб-ий к функцион-ому использ-ию, застройке, ландшафтной орг-ии планировочных районов, кварталов любых участков терр-ии города.

Градост-ное зонир-ние вкл-ет 3 вида зонирований: функцион-ое, строит-ное, ландшафтное. Каждый планировочный район, каждый участок города описывается системой трех взаимодополняющих характ-ик: представляется функциональная, строительная, ландшафтная специфика терр-ии.

Функцион-ое зон-ие опред-ет наиболее целесообразное функцион-ое назначение терр-ии, занятой участками обществ-ых, жилых, производств-ых и прир-ых объектов.

Строит-ое зон-ие устан-ет для каждой планировочной единицы предельные доли застроенных терр-ий, занятых участками малоэтажной (не более 15 м), среднеэтажной (не более 35 м), многоэтажной застройкой (более 35 м) и совокупную плотность застройки.

Ландшафтное зон-ие устан-ет в каждой планировочной ед-це предельные доли участков естественных открытых поверхностей (растительность, водные поверхности), искусственных покрытий (открытых замощенных поверхностей) и территории, занятой зданиями и сооружениями.

На основе этих колич-ых показ-ей можно выводить несколько типов функцион-ых зон, несколько типов строит-ого зонир-ия терр-ии, а также несколько типов ландш-го зон-ия. Анализ совок-ти всех колич-ых и кач-ых характ-ик каждого планировочного района позволяет определить для него варианты наиболее оптимального режима градостроит-ого развития и четко сформулировать для него градостроит-ые запреты и ограничения. .Т.о., градостр-ное зонирование терр-ии Москвы явл-ся своего рода верным ключом к раскрытию наиболее целесообразных приемов реконструкции, застройки, развития, использ-ия очень ценной и ограниченной в пространстве терр-ии Москвы.

В 3-ей части ГП обоснована и изложена программа первоочередных градостр-ых меропр-ий в Москве (на период до 2005 г.). В ней определены основные показатели городской программы строит-ва, реконстр-ии и развития трансп-ой и инжен-ой инфрастр-ры; реконстр-ии и развития трансп-ой и инжен-ой инфрастр-ры; важнейшие объекты гор-ой программы; объемы и источники финансир-ия гор-ой программы.

(В 4-ой части Генплана рассмотрены вопросы градостроит-го обеспечения осуществления Москвой функций столицы РФ).

Впервые разработчики ГП оптимистично оценивают возможность его корректной реал-ии. Только в 90-е годы была создана и совершенствуется сейчас качественно новая правовая основа для осущ-ия объективной градостр-ой деят-ти. Были приняты Устав г. М., законы М. "О составе, порядке разработки и принятия Генплана развития города М." (1997 г.), "О градостроительном зон-ии терр-ии Москвы" и "О регулировании градостр-ой деят-ти на терр-ях пригодного комплекса г. Москвы" (1998 г.), "О защите прав гр-н при реал-ии градостр-ых решений в г. Москве" (1997 г.), "О порядке участия гр-н в обсуждении градостроит-ых планов" (1998 г.), "О защите зеленых насаждений города Москвы" (1999 г.) и др.

Генплан развития Москвы на период до 2020 года - основной документ планир-ия градостроит-ого развития города. Проектные предложения Генплана направлены на повышение качества среды жизнедеят-ти, сохранение объектов природы и культурного наследия, обеспечение экологич-ой безопасности, экономич-ой эффект-ти и устойчивости гор-ого развития.

Генплан развития города Москвы на период до 2020 года представляет собой док-т принципиального нового типа. Ключевым отличием нового Генплана явл-ся его регулятивный хар-р, направленный на координацию и стимуляцию участников градостр-ой деят-ти в рамках единой общегородской стратегии развития. Этой особенности соответствует состав и правовой статус материалов проекта. Новый Генплан разработан в соответствии с Законом города Москвы «О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы».