4. Конституция как источник конституционного права зарубежных стран. Виды конституций;

Основным источником конституционного (государственного) права являются конституции, но они часто содержат лишь общие положения и обходят молчанием ряд важнейших вопросов государственной жизни, тем самым оставляя их решение на усмотрение правительства и администрации. Именно такой характер носит конституция США 1787 года.

Наряду с этим конституции многих стран перегружены рядом мелочей и второстепенных деталей. Достаточно сослаться на ст. 25-бис конституции Швейцарии, которая запрещает «выпускать кровь у мясного скота, не оглушив его предварительно». Конституционные нормы не охватывают всего многообразия отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной власти, и дополняются целым рядом других нормативных актов.

Современная конституция обычно имеет форму основного закона, т.е. является консолидированным, систематизированным актом, обладающим высшей юридической силой и выступающим базой для других законов.

Классификация:

По времени происхождения конституционные акты различаются по поколениям:

o первого поколения - это первые в истории человечества и ныне действующие конституции (США - 1787 г., Норвегия - 1814 г., Бельгия - 1831 г., Люксембург - 1868 г.);

o второго поколения - конституции, принятые до и во время Второй мировой войны (Мексика - 1917 г.; Ливан - 1926 г., Ирландия - 1937 г., Исландия - 1944 г.);

o третьего поколения - конституции послевоенного периода (Япония - 1946 г., Италия - 1947 г., ФРГ - 1949 г., Франция - 1958 г.);

o четвертого поколения - конституции постсоциалистические (Болгария, Македония - 1991 г.; Чехия, Словакия - 1992 г.; Польша - 1997 г.).

Самостоятельное значение имеют новейшие основные законы таких развитых государств, как Швейцария и Финляндия, принятые соответственно в 1999 г. и 2000 г.

По сроку действия конституции могут быть временными и постоянными. Временные конституции принимаются па установленный срок. В их тексте указывается период действия или определяются условия, обстоятельства, при наступлении которых они должны быть заменены на постоянные. Многие такие акты подготавливались после свержения авторитарных режимов в государствах Азии, Африки, Латинской Америки (например, Гаити, Боливия, Ирак). В 1993 г. после краха авторитарного режима апартеида и перехода к многорасовому демократическому обществу была принята временная Конституция Южно-Африканской Республики, а через три года - постоянная.

Абсолютное большинство конституций - постоянные, в них не устанавливается срок действия. Однако отсутствие указания на временной период действия конституций не означает их вечности, а лишь свидетельствует о намерениях законодателя.

В зависимости от формы различаются два вида конституций: писаные и неписаные. Писаная составлена по форме единого документа, официально признанного в качестве основного закона государства (в некоторых случаях она может состоять из нескольких документов, представляющих определенную систему - Швеция, Израиль). Неписаные конституции - редкое явление в политической практике зарубежных государств (Великобритания, Новая Зеландия). Своеобразием характеризуется Конституция Австрийской Республики. Она не кодифицирована, ее важнейшей основой является Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 г., однако фундаментальные нормы содержатся в многочисленных обычных законах. Этот акт стал первой Конституцией Австрии, принятой после распада монархической Австро-Венгерской империи и провозглашения республики в 1918 г. Он не действовал с 1934 по 1945 г. из-за установления в стране фашистской диктатуры.

Юридически и фактически неписаная конституция - это совокупность основополагающих законов, судебных прецедентов и обычаев. Так же, как писаные конституции, они содержат нормы, определяющие форму правления, государственное устройство, систему органов государственной власти, права и обязанности граждан (подданных) и т.д. Однако эти базовые положения содержатся не в каком-либо едином документе, а в большом количестве источников разнопланового характера, различающихся также и по времени принятия. Это осложняет их толкование и применение.

В зависимости от происхождения различаются оригинальные и заимствованные конституции. К числу первых относятся конституционные документы государств, имеющих собственную конституционную традицию (США, Великобритания, Франция, Германия, Швейцария). Заимствование характерно для бывших колоний, получивших независимость, как правило, в послевоенный период. Формально, основополагающие документы таких государств представляют собой слепок или некую модифицированную копию конституций их бывших метрополий.

Можно также подразделять эти базовые документы в зависимости от формы правления (конституции республиканских или монархических государств) и формы государственного устройства (основные законы унитарных или федеративных государств).

1)Консолидированная конституция

2) Неконсолидированная конституция

По порядку издания конституции:

1) Октроированные (дарованные) конституции

2) Конституции, принятые представительным органом, либо на референдуме

По способу изменения:

1) Жесткие (писаные) конституции

2) Гибкие (неписаные) конституции

3) смешанные

От времени действия конституции:

1) Постоянные (та, у которой не указан срок действия – это большинство конституций, они теряют силу в связи с принятием новых конституций)

2) Временные (указывается срок, который ограничивает время действия конституции определенным периодом, или устанавливает условия, при наступлении которых она будет заменена постоянной конституцией)

В ЮАР проводилась политика Апартеида, но в 89 году этот режим был ликвидирован, и в 1994 году вступила в силу переходная конституция, в ней указывалось, что в переходный период должна быть принята постоянная конституция, давался срок 2 года.

По содержащемся нормам:

1) Конституции целеполагающие (конституции, которые содержа нормы программного характера)

2) Конституции констатирующие (закрепляют соотношение сил, констатируют факты)

С точки зрения государственного устройства:

1) Федеральные конституции

2) Конституции унитарных государств

3) Конституции субъектов федерации (имеются далеко не во всех странах) Например, США.