Тема 38. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления

План семинара

1. Общая характеристика преступлений против государственной

власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления.

2. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение

должностных полномочий. Отличие этих преступлений друг от друга.

3. Взяточничество.

Вопросы семинара

1. Понятие должностного лица в теории и на практике.

2. Ответственность за халатность.

3. Служебный подлог.

Задача 1. Начальник цеха Пашкин допустил к сварочным рабо­там Шубенко, не имевшего удостоверения сварщика, хотя и выпол­нявшего во время болезни сварщика такие работы. От искры в ре­зультате сварочных работ возник пожар, и весь цех сгорел.

Какова ответственность Пашкина и Шубенко?

Задача 2. Контролер стадиона попросила спортсмена Викторова Помочь ей проверять билеты у зрителей. Воспользовавшись тем, что он Проверял билеты у дополнительно открытого входа один, Викторов Пропускал зрителей без билетов, но брал с них стоимость билетов, а Деньги эти присваивал . Можно ли привлечь Викторова к уголовной ответственности, если да, то за какое преступление.

Задача З.Лонкина пришла на прием к начальнику отдела по учету жилых помещений Митину с просьбой ускорить предоставление ей квар­тиры. Митин навел справки и сказал, что очередь Лонкиной подойдет через один-полтора года, но если Лонкина проявит к нему "личную благосклонность", то этот срок может быть сокращен. Лонкина сказа­ла, что "сделает это с удовольствием". После этого разговора Лонки­на неоднократно бывала дома у Митина, где вступала с ним в поло­вую связь. Через три месяца Лонкина получила квартиру. Возмутив­шись, что квартира оказалась на первом этаже, она подала заявление в прокуратуру, обвинив Митина в получении взятки "в форме сожительства".

Квалифицируйте действия Митина.

Задача 4. Лужина работала дежурным врачом-хирургом в больни­це. 17 января она сделала операцию Кисину, доставленному машиной скорой помощи в бессознательном состоянии. После выздоровления Кисин, владелец фирмы по продаже косметики, принес ей набор фран­цузских духов стоимостью 15 минимальных размеров оплаты труда, который Лужина с благодарностью приняла.

Подлежит ли Лужина ответственности?

Вариант. Кисина привезла в больницу жена. Лужина сказала, что она сделает операцию, если ей заплатят сумму, которая в то время составляла 15 минимальных размеров оплаты труда. В противном случае операцию будет делать молодой врач-практикант, который имеет право проводить такие операции. Жена Кисина дала согласие и на следующий день передала обусловленную сумму.

Подлежит ли Лужина ответственности в этом случае?

Задача 5. Постовой милиционер Круглов задержал пьяного Прахова. Приятели Прахова Титов, Колесов и Красногуб окружили ми­лиционера и стали требовать, чтобы он отпустил Прахова. Круглов предупредил, что будет стрелять. Тогда Титов нанес Круглову удар кулаком в грудь. Круглов вынул пистолет и еще раз предупредил на­падавших на него. Убедившись, что это не помогает, он направил пистолет стволом вверх, намереваясь выстрелить вверх, но заметив, что Колесов протянул руку к пистолету, явно намереваясь схватиться за ствол, выстрелил в Колесова, ранив его в руку и причинив вреД здоровью средней тяжести.

Как квалифицировать действия Круглова?

Задача 6. Пределова пожаловалась своей подруге Тереховой, что живет в плохих жилищных условиях, хотя уже давно состоит на учете для получения жилья. Зная, что Терехова близко знакома с начальни­ком отдела по учету и распределению жилья Десяткиным, Пределова попросила ее познакомить с Десяткиным для передачи взятки, чтобы ускорить предоставление жилья. Терехова переговорила с Десятки­ным и, получив его согласие выполнить просьбу Пределовой за взят­ку, познакомила их. Пределова передала Десяткину старинную брош­ку ее матери, которая впоследствии была оценена в 50 минимальных размеров оплаты труда, после чего через месяц получила ордер и переехала в новую квартиру. Предоставление ей квартиры было за­конным. На новоселье она провозгласила тост за здоровье своей подруги Тереховой, которая бескорыстно познакомила ее с Десятки­ным, и за здоровье Десяткина, который быстро устроил хорошую квар­тиру и взял недорого. На вопрос одного из гостей она назвала сто­имость брошки. Присутствующая на новоселье Портнова, которая еще дольше и безуспешно ожидала получения квартиры, после месяч­ных раздумий пошла в прокуратуру и рассказала о данной взятке. Остальные гости о ставшем им известном факте преступления не заяви­ли, но после возбуждения уголовного дела рассказали все, что слы­шали на новоселье. При обыске брошь была найдена дома у Десятки­на и опознана рядом знакомых Пределовой.

Кто из названных выше лиц должен быть привлечен к уголовной ответственности?

Задача 7. Начальник отдела префектуры Чебанова грубо вела себя в отношении подчиненных, оскорбляла их и однажды ударила по лицу бухгалтера Манную за грубую ошибку в работе в присутствии Других сотрудников.

Есть ли в ее действиях состав преступления, и если да, то какого?

Задача 8. Группа жильцов коммунальной квартиры обратилась к Руководителю телефонного узла Спирину с просьбой установить им телефон. Хотя они имели право на установку телефона, так как в квартире жили два участника Великой Отечественной войны, один из Которых был инвалидом 1-й группы, Спирин отказал им, сославшись на отсутствие технической возможности. Через несколько дней через своего знакомого Синцова, знавшего одного из жильцов, Спирин ска­зал, что выполнит их просьбу, если они дадут ему деньги для покупки ^Телевизора. "Им нужен телефон, а мне телевизор, — сказал он. — Пусть помогут мне, я помогу им". После этого Панин, Микеладзе, Серебрякова, Сказочкин и Гапоненко на протяжении недели принесли Спирину по 300 тыс. рублей и передали их в его кабинете. Вскоре телефон был установлен. Панин написал об этом случае своему бра­ту, отбывавшему наказание в исправительной колонии. При проверке письма цензор обратил внимание на данный факт и направил письмо в прокуратуру по месту жительства Панина. Будучи приглашены в про­куратуру, все соседи рассказали о случившемся. Они заявили, что телефон был необходим для вызова врача к больным, а без взятки Спирин ставить телефон не хотел.

Кто из названных лиц подлежит уголовной ответственности?

Задача 9. Генеральный директор государственного унитарного предприятия "МЕДЕК" Москалев перечислил деньги, предназна­ченные для закупки медикаментов, в коммерческий банк и получил золотую кредитную карточку на свое имя, которой пользовался для оплаты личных расходов. Сотрудникам ГУП "МЕДЕК" он уста­новил зарплату в 12 тыс. руб. в месяц. Затем Москалев на неболь­шую часть денег через ООО "Эталон" закупил просроченные ме­дикаменты и бракованную аппаратуру, а основную часть денег неза­конно списал.

Квалифицируйте действия Москалева. Чем отличается злоупот­ребление должностными полномочиями от присвоения или растраты, совершенных лицом с использованием своего служебного положения?

Задача 10. Следователь Беридзе при допросе обвиняемого Микулко, который категорически отрицал предъявленное ему обвинение в совер­шении хищения имущества, высказал намерение, что в случае его отказа от признания в совершенном преступлении он применит оружие. Для под­тверждения своих слов Беридзе продемонстрировал пистолет.

Дайте юридическую оценку этого эпизода. Имеются ли здесь при­знаки преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ?

Задача 11. Судьи Половцев, Истратова, помощник прокурора Плот­ников, сотрудники милиции Журавлев и Стрельцов организовали груп­пу, которая оплачивалась преступными группировками за то, что при­нимала решения по уголовным делам в их интересах.

Квалифицируйте действия вышеуказанных лиц.

Задача 12. Начальник финансового управления краевого цент­ра г. Н. Ларев получил предписание Счетной палаты РФ представить сведения о собранных налогах за первую половину года. Посовето­вавшись с губернатором края Фединым и не желая, чтобы их край выг­лядел "хуже других", Ларев представил в официальной информации завышенные данные о собранных налогах, указав, что план их сбора якобы выполнен на 80%, тогда как в действительности было собрано всего 35% налогов.

Имеется ли основание для привлечения Ларева к уголовной ответ­ственности?

Задача 13. Депутат местного законодательного собрания Ивашов решил втайне от жены развестись с ней. Подарив мировому судье Уру­совой цветы и французские духи, он попросил оформить развод с же­ной в их отсутствие и уехал в командировку в Австрию. Урусова вы­полнила его просьбу. При проверке она не стала отрицать, что грубо нарушила закон, но свое поведение объяснила тем, что хотела удов­летворить просьбу особого клиента, каковым является Ивашов.

Являются ли действия вышеуказанных лиц уголовно наказуемы­ми? Имеет ли значение для юридической оценки данного эпизода сто­имость "сувенира", подаренного мировому судье?

Задача 14. При проверке ООО "ДЕЛЬТА" инспектор налоговой инспекции Старообрядцев обнаружил, что фирма скрыла от налога более 50 млн. руб. Когда он стал составлять акт, директор ООО "ДЕЛЬ­ТА" Верзилин сказал ему, что дети такого отца, который ничего не боит­ся, находятся в большой опасности и прежде чем составлять акт, надо о них подумать. Почувствовав реальную угрозу, Старообрядцев в акте значительно уменьшил сокрытую сумму. Верзилин пытался передать ему в конверте 5 тыс. руб., но Старообрядцев наотрез отказался от них.

Квалифицируйте действия Старообрядцева и Верзилина. Нет ли в действиях Старообрядцева наличия обстоятельства, исключающего преступность деяния?

Задача 15. Кассир государственного учреждения Плошкина, по­лучив в банке для выдачи зарплаты работникам учреждения 160 тыс. руб., в нарушение инструкции без охраны несла деньги в сумке. На пути следования она повстречала нигде не работающих, ранее суди­мых Герасимова и Медрагулова, которые выхватили у нее сумку и скрылись. Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями Ге­расимов и Медрагулов были установлены и задержаны.

Дайте правовой анализ действиям Плошкиной.