1.3.2. Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов

В 2000-2001 годах будут предприняты следующие меры по реализации основных задач реформирования банковской системы:

• повышение качества банковского надзора (включая вопросы надзора на консолидированной основе и большей открытости банковского бизнеса);

• принятие мер по ликвидации нежизнеспособных кредитных организаций; упорядочение процедур банкротства кредитных учреждений и введение соответствующей специализации в действия судов, упрощение взыскания залогов и реализации залогового имущества

• совершенствование системы налогообложения кредитных организаций, включая: установление ставки налога на прибыль кредитных организаций на общем для всех предприятий и организаций уровне; изменение порядка определения налогооблагаемой базы кредитных организаций таким образом, чтобы сделать возможным применение принципа начислений при расчете доходов и расходов банков и полный перевод российской банковской системы на международные стандарты учета и отчетности; расширение состава затрат, снижающих налогооблагаемую базу кредитных организаций при расчете налога на прибыль, в том числе на часть расходов по созданию банковской инфраструктуры, на сумму положительной переоценки валютной составляющей уставного капитала, на сумму резервов, создаваемых банками под возможные потери по ссудам и другие;

• создание законодательной базы для предоставления синдицированных банковских кредитов;

• представление банкам возможности отсрочить изъятие вклада до истечения срока, предусмотренного в договоре, при наличии прямого указания на эту возможность в договоре банковского вклада;

• устранение жесткой привязки объема выпускаемых банками облигаций к капиталу;

• предоставление Банку России, как надзорному органу, возможности в одностороннем порядке по итогам проверки финансового состояния банка уменьшать его капитал, используемый для расчета нормативов банковской деятельности, до реального;

• расширение условий для осуществления надзора за деятельностью групп и холдингов, имеющих в своем составе кредитные организации, на консолидированной основе;

• создание системы гарантирования банковских вкладов;

• упрощение порядка обращения взыскания на заложенное имущество, в том числе на недвижимость;

• формирование стратегии деятельности банков с государственным участием, предусмотрев в том числе последовательное сокращение этого участия;

• создание защитных механизмов, обеспечивающих недопустимость пересмотра принятых Банком России обоснованных решений об отзыве у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций.