3.6.1. Тенденции и проблемы развития.

За последние годы в ТЭК наблюдались негативные процессы, характеризующиеся следующими основными факторами:

• серьезное отставание развития и качественное ухудшение сырьевой базы добывающих отраслей ТЭК;

• дефицит инвестиций во всех секторах ТЭК;

• диспропорции в ценовой политике, которые привели к деформациям структуры спроса на энергоносители, не обеспечили производителям энергоресурсов условия для самофинансирования производственной деятельности, проведения активной инвестиционной политики;

• тарифное субсидирование предприятий и населения со стороны ТЭК

• научно-техническое отставание всех секторов ТЭК от мирового уровня, низкая производительность труда;

• износ основных производственных фондов, высокая аварийность,

• нестабильное финансовое положение производственных структур ТЭК.

• высокая энергоемкость экономики, в 3,5 раза превышающая удельную энергоемкость экономики развитых стран Запада.

• высокая нагрузка на окружающую среду от деятельности ТЭК. Топливно-энергетический комплекс - крупнейший загрязнитель окружающей среды, выбрасывающий 48 % всех вредных веществ в атмосферу страны, 27 % загрязненных сточных вод, свыше 30 % твердых отходов производства и до 70 % общего объема парниковых газов;

Государственная политика в отношении ТЭК должна быть ориентирована на достижение следующих основных целей:

Обеспечение внутреннего спроса на топливно-энергетические ресурсы.

Нельзя допустить, чтобы ТЭК стал фактором, ограничивающим предполагаемый экономический рост.

Для обеспечения прогнозируемого роста ВВП к 2010 году по сравнению с уровнем 1999 года в 1,7 раза, внутренне потребление первичных топливно-энергетических ресурсов возрастет на 9%, с учетом ожидаемого снижения энергоемкости ВВП на 36%. Это возможно только при коренной перестройке структуры промышленного производства с резким снижением доли энергоемких производств.

При этом добыча газа должна возрасти на 19%, нефти – на 10% и твердых энергоносителей – на 28%. Производство электроэнергии в этот период потребуется увеличить на 33%

Обеспечение потребностей бюджетной системы.

ТЭК является одним из основных источников наполнения бюджетной системы Российской Федерации, сохраняет высокую значимость для внешнеторгового баланса страны. Стратегия развития ТЭК должна предусматривать обеспечение фискальных потребностей бюджетной системы, с постепенным перераспределением налоговой нагрузки и снижением показателей ТЭК в структуре экономики страны.

Устойчивое, эколого-безопасное развитие на основе повышения эффективности использования топлива и энергии.

Стратегия развития ТЭК должна быть направлена на снижение энергоемкости производства и в целом затрат общества на свое энергообеспечение, уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и реализацию концепции устойчивого развития на основе совершенствования производительных сил, повышения эффективности использования топлива и энергии.

Ориентация на энергосберегающий путь развития может быть реализована за счет проведения следующих основных мероприятий:

• увеличение цен на топливно-энергетические ресурсы до уровня, стимулирующего проведение эффективных энергосберегающих мероприятий;

• государственное стимулирование реализации организационных мероприятий по энергосбережению;

• ужесточение экологических нормативов,

• повышение общей инвестиционной привлекательности российской экономики Переход от доминирующей роли ТЭК в экономике к преобладанию наукоемких ресурсосберегающих производств представляется безальтернативным в силу повышения значимости требований эколого-безопасного устойчивого развития.