1. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата

Содержание

• Основные направления
• 2. Стратегия реформирования здравоохранения 26
• 3. Политика в сфере культуры 35
• 4. Стратегия реформирования физической культуры и спорта, туризма и санаторно-курортной сферы 38
• 5. Трудовые отношения и занятость населения 42
• 6. Социальная поддержка населения 51
• 7. Пенсионная реформа в российской федерации 55
• 8. Стратегия жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства 58
• 9. Социальные аспекты государственной северной политики 68
• 10. Политика в области миграции 71
• II. Модернизация экономики 75
• 1. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата 77
• 2. Макроэкономическая политика 103
• 3. Структурная политика 132
• I. Социальная политика
• Цели социальной политики
• 1. Реформирование образования
• 1.1. Ожидаемый вклад образования в модернизацию России
• 1.2. Анализ ситуации
• 1.3. Направления модернизации образования
• 1.4. Ресурсы модернизации
• 1.5. Новые институты системы образования
• 1.6. Направления модернизации образования в 2000-2010 гг.
• 1.7. Система качества и единый экзамен
• 1.8. Начальное и среднее Профессиональное образование
• 1.8.1. Развитие начального профессионального образования
• 1.8.2. Развитие среднего профессионального образования
• 1.9. Высшее профессиональное образование
• 1.10. Дополнительное и послевузовское профессиональное образование.
• 1.11. Развитие педагогических кадров
• 2. Стратегия реформирования здравоохранения
• 2.1. Анализ ситуации
• 2.2. Характеристика основных целей реформирования здравоохранения и путей их реализации
• 2.3. Основные мероприятия по реформированию здравоохранения
• 2.3.1. Развитие механизмов координации деятельности звеньев системы управления здравоохранением
• 2.3.2. Формирование системы медико-социального страхования и развитие механизмов управления деятельностью фондов медико-социального страхования
• 2.3.3. Реформирование системы финансирования здравоохранения и социального страхования
• 2.3.4. Усиление системы надзора и регулирования деятельности страховщиков в системе мсс
• 2.3.5. Реструктуризация сети лечебно-профилактических учреждений
• 2.3.6. Обеспечение хозяйственной самостоятельности и расширение спектра организационно-правовых форм медицинских организаций
• 2.3.7. Усиление государственного регулирования платной медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных учреждениях
• 2.3.8. Развитие системы лекарственного обеспечения
• 3. Политика в сфере культуры
• 3.1. Анализ ситуации в сфере культуры
• 3.2. Цели политики в сфере культуры
• 3.3. Направления организационно-экономических преобразований в сфере культуры
• 3.3.1. Обеспечение государственных гарантий доступности учреждений культуры
• 3.3.2. Обеспечение более рационального расходования бюджетных средств и использования находящегося в сфере культуры государственного имущества
• 3.3.3 Создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов
• 4. Стратегия реформирования физической культуры и спорта, туризма и санаторно-курортной сферы
• 4.1. Реформирование физической культуры и спорта
• 4.1.1. Анализ ситуации
• 4.1.2. Цели и задачи модернизации физической культуры и спорта.
• 4.1.3. Основные направления реформирования физической культуры и спорта.
• 4.2. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы
• 4.2.1. Анализ ситуации.
• 4.2.2. Цели и направления реформирования санаторно-курортной сферы.
• 5. Трудовые отношения и занятость населения
• 5.1. Анализ ситуации
• 5.2. Цели реформы
• 5.3. Реформирование трудового законодательства
• 5.3.1. Общие положения
• 5.3.2. Коллективные трудовые отношения
• 5.3.3. Трудовой договор
• 5.3.4. Гарантии и компенсации
• 5.3.5. Повышение эффективности защиты трудовых прав граждан
• 5.3.6. Совершенствование досудебных механизмов защиты трудовых прав
• 5.3.7. Поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан
• 5.3.8. Информационно-методическая поддержка гражданской самозащиты в сфере труда и занятости
• 5.4. Социальное партнерство
• 5.5. Политика занятости
• 5.6. Пересмотр механизмов регулирования и налогообложения оплаты труда
• 6. Социальная поддержка населения
• 7. Пенсионная реформа в российской федерации
• 7.1. Анализ ситуации
• 7.2. Цели пенсионной реформы
• 7.3. Реформирование системы государственных пенсий по старости, финансируемых на распределительной основе
• 7.4. Внедрение накопительных элементов финансирования пенсий
• 7.5. Реформирование досрочного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
• 8. Стратегия жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства
• 8.1. Анализ преобразований и основных тенденций, сложившихся в жилищном секторе
• 8.2. Основные цели государственной жилищной политики
• 8.3. Развитие законодательной и нормативной базы, определяющей жилищные права граждан
• 8.4. Реформы в сфере управления жилищным фондом
• 8.5. Развитие коммунальной инфраструктуры жилищного сектора
• 8.6. Жилищное строительство и база стройиндустрии
• 8.7. Земля и недвижимость в жилищной сфере, регулирование землепользования и застройки (градорегулирование)
• 8.8. Финансовые механизмы в жилищной сфере
• 8.9. Развитие инфраструктуры рынка жилья
• 9. Социальные аспекты государственной северной политики
• 9.1. Анализ ситуации
• 9.2. Цели и задачи реформирования государственной северной политики
• 10. Политика в области миграции
• 10.1. Анализ ситуации.
• 10.2. Цели миграционной политики до 2010г.
• 10.3. Основные направления миграционной политики
• 10.3.1. Обеспечение свободы передвижения.
• 10.3.2. Создание благоприятных условий для репатриации и регулирования миграции из стран снг.
• 10.3.3. Помощь беженцам и вынужденным переселенцам.
• 10.3.4. Регулирование иммиграции из дальнего зарубежья
• II. Модернизация экономики
• 1. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата
• 1.1. Цели и задачи.
• 1.2. Общие условия хозяйствования
• 1.2.1. Защита прав собственности
• 1.2.1.1. Принципы защиты прав собственности.
• 1.2.1.2. Защита прав акционеров (инвесторов).
• 1.2.1.3. Защита прав кредиторов
• 1.2.1.4. Право собственности на землю
• 1.2.1.5. Защита прав на интеллектуальную собственность
• 1.2.1.6. Право собственности и общественные интересы
• 1.2.1.7. Правоприменение (инфорсмент).
• 1.2.1.8. Этапы реализации
• 1.2.2. Выравнивание условий конкуренции
• 1.2.2.1. Цели конкурентной политики и меры их реализации
• 1.2.2.2. Развитие нормативно-правовой базы
• 1.2.3. Снижение административного регулирования хозяйственной деятельности
• 1.2.4. Улучшение информационного обеспечения бизнеса, реформирование бухгалтерского учета и статистики.
• 1.3. Развитие финансовых рынков и институтов
• 1.3.1. Реформирование банковской системы России.
• 1.3.1.1. Цели и задачи реформирования банковской системы.
• 1.3.1.2. Практические мероприятия
• 1.3.2. Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов
• 1.3.2.1. Современное состояние фондового рынка
• 1.3.2.2. Цель и задачи развития фондового рынка
• 1.3.2.3. Практические мероприятия
• 1.3.3. Развитие рынка страховых услуг
• 1.3.3.1. Состояние страхового дела в России.
• 1.3.3.2. Цель и задачи развития национальной системы страхования
• 1.3.3.3. Практические мероприятия по развитию страхового дела в России.
• 1.3.3.4. Первоочередные меры по развитию страхования и этапы их реализации
• 1.3.4 Развитие биржевого товарного рынка
• 2. Макроэкономическая политика
• 2.1. Основные направления бюджетной политики
• 2.1.1. Текущее состояние государственных финансов и адекватность бюджетной политики
• 2.1.2. Стратегические направления бюджетной политики
• 2.1.3 Первоочередные задачи бюджетной политики
• 2.2. Реформирование налоговой системы и таможенной политики.
• 2.2.1. Стратегия налоговой реформы.
• 2.2.2. Налоговое администрирование.
• 2.2.3. Таможенная пошлина.
• 2.3. Реформа межбюджетных отношений
• 2.3.1 Необходимость и цели реформы
• 2.3.2. Стратегия реформы
• 2.3.3. Расходные полномочия
• 2.3.4. Налоговые полномочия
• 2.3.5. Финансовая помощь
• 2.3.6. Управление субнациональными бюджетами
• План действий по реализации реформы межбюджетных отношений
• 2.4. Денежно-кредитная политика.
• 2.4.1. Денежно-кредитная политика и условия ее осуществления.
• 2.4.2. Инструменты денежно-кредитной политики.
• 2.4.3. Развитие денежного рынка
• 2.4.4. Платежная система
• 3. Структурная политика
• 3.1. Основные направления структурной политики
• 3.1.1. Цели и задачи структурной политики
• 3.1.2. Направления развития промышленности
• 3.1.3.Направления развития инфраструктуры и сферы услуг
• 3.2 Управление государственной собственностью
• 3.2.1. Преобразование государственных унитарных предприятий в акционерные общества.
• 3.2.2. Оптимизация участия государства в хозяйственных обществах.
• 3.2.3. Управление государственной недвижимостью.
• 3.2.4. Приватизация государственного имущества.
• 3.3. ИНновационное развитие экономики
• 3.3.1. Основные направления и этапы развития инновационной экономики
• 3.3.2. Практические мероприятия
• 3.3.3. Необходимые изменения в законодательстве
• 3.4. Развитие транспортной и производственной инфраструктуры.
• 3.4.1. Основные цели и задачи развития транспортной инфраструктуры.
• 3.4.2. Развитие системы автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.
• 3.4.3. Развитие торгового флота и транспортной авиации.
• 3.4.4. Реализация транзитного потенциала России.
• 3.4.5. Развитие инфраструктуры железных дорог и конкурентного сектора железнодорожных перевозок.
• 3.4.6. Развитие услуг связи.
• 3.5. Реформирование естественных монополий
• 3.5.1. Структурные преобразования в естественных монополиях отраслей тэк.
• 3.5.1.1. Структурные преобразования в газовой промышленности.
• 3.5.1.2. Структурные преобразования в электроэнергетике
• 3.5.1.3. Нормативно-правовой базы
• 3.5.2. Структурные преобразования системы железнодорожного транспорта.
• 3.5.2.1. Цели и принципы реформы.
• 3.5.2.2. Необходимые практические мероприятия.
• 3.5.2.2.1. Упорядочение правовой базы функционирования железнодорожного транспорта.
• 3.5.2.2.2. Разделение функций государственного управления и хозяйственной деятельности и создание открытого акционерного общества «Компания «Российские железные дороги» ( Компания «ржд»).
• 3.5.2.2.3. Организационное оформление и выделение перевозочных компаний.
• 3.5.2.2.4. Другие мероприятия.
• 3.5.3 Структурные преобразования в естественных монополиях отрасли связь.
• 3.6. Развитие топливно-энергетического комплекса
• 3.6.1. Тенденции и проблемы развития.
• 3.6.2. Механизмы реализации государственной политики в тэк.
• 3.7. Развитие оборонно-промышленного комплекса
• 3.8. Развитие Аграрно-промышленного Комплекса
• 3.8.1. Цели и задачи агропродовольственной политики
• 3.8.2. Структурная политика в апк
• 3.8.3. Регулирование рынков апк
• 3.8.3.1.Основные принципы регулирования рынков
• 3.8.3.2. Регулирование агропродовольственных рынков
• 3.8.3.3. Регулирование рынка земли в сельском хозяйстве
• 3.8.4. Институциональная политика в апк
• 3.8.5. Кредитно-финансовая и налоговая политика
• 3.8.6. Сельское развитие
• 3.8.7. Научное, консультационное и кадровое обеспечение агропродовольственного сектора
• 3.9. Развитие рынка земли и недвижимости
• 3.9.1. Стратегическая цель и основные направления
• 3.9.2. Реформирование отношений собственности на землю и иную недвижимость
• 3.9.3. Стимулирование эффективного использования, гражданского оборота и создания объектов недвижимости
• 3.9.4. Институциональное обеспечение государственной политики в сфере земли и иной недвижимости.
• 3.10. Государственная внешнеэкономическая политика.
• Ожидаемые результаты