1.2.1.1. Принципы защиты прав собственности.

Ключевым условием оживления экономики России является создание механизмов, обеспечивающих свободу экономической инициативы, в том числе за счет максимально свободной реализации имущественных прав и их защите. Формирование стабильных, прозрачных и защищенных механизмов, обеспечивающих реализацию прав собственности, перехода прав на имущество - гражданского оборота, равенство прав всех лиц, участвующих в имущественном обороте, независимо от формы собственности – это принципиальные условия модернизации экономики России.

Принципиально важным направлением развития институтов собственности в России является укрепление всего комплекса отношений собственности, связанных с переходом имущества. Государство должно усилить свою роль в защите добросовестных приобретателей ценных бумаг, недвижимости, иной собственности, совершенствовать механизмы государственной регистрации и регистрации иными лицами прав на отдельные виды имущества, определённые законодательством, создать надежные и эффективные системы регистрации перехода прав на имущество, бессрочного хранения информации о совершенных сделках и субъектах прав.

Установление равного правового режима для всех форм собственности требует:

• обеспечения правовой защиты собственников-резидентов и неприкосновенности их имущественных прав;

• поддержания недискриминационного правового режима собственности для нерезидентов, осуществляющих свои имущественные права в России;

• установления ограничений для собственников имущества исключительно на основе норм Конституции России при адекватности используемых мер общественным интересам;

• обеспечения равных условий участия в хозяйственном обороте физических лиц, частных и государственных юридических лиц;

• отмены ограничений для реализации прав частной собственности на недвижимость.

Особо следует выделить фундаментальные проблемы нормативно-правовой базы:

• фрагментарность законодательства;

• противоречие между имеющимися задачами государственного регулирования и полномочиями государства по их реализации;

• неэффективная практика исполнения существующего законодательства.

Основными принципами развития нормативной правовой базы укрепления институтов, обеспечивающих условия для нормальной хозяйственной деятельности и защиты прав собственности, должны стать:

• преемственность в развитии нормативной правовой базы;

• информирование субъектов гражданского оборота, собственников имущества о планируемых изменениях в правовом регулировании и обеспечение учета их мнения при любом изменении в законодательстве;

• преимущественное использование частноправовых способов защиты собственности, направленных на обеспечение правопорядка в сфере гражданского оборота не столько за счет превентивных ограничений, сколько за счет неотвратимости быстрой компенсации в полной мере любого причиненного ущерба законным правам и интересам собственников;

• установление и применение мер уголовной ответственности за деяния, носящие наиболее опасный характер и подрывающие основы функционирования рынка.

Одновременно существует значительная потребность в совершенствовании методов защиты прав собственности по конкретным объектам.