3.8.4. Институциональная политика в апк

Основными направлениями деятельности Правительства в 2001-2010 годах в указанной области станет разрешение проблем, возникших в 90-ые годы и завершение начатых реформ непосредственно в сельском хозяйстве, включая меры:

• приведение организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации;

• создание условий для концентрации сельскохозяйственных земель и капитала у наиболее эффективных пользователей;

• решение проблемы финансирования сельской социальной инфраструктуры и полное освобождение сельскохозяйственных предприятий от этой функции;

• введение рамочного законодательного статуса сельскохозяйственного производителя в России; организация единого статистического учета сельскохозяйственных производителей всех организационно-правовых форм, обеспечивающего сопоставимость оценок;

• завершение создания информационной системы в АПК, позволяющей эффективно получать, обрабатывать и распространять данные о состоянии аграрного сектора, агропродовольственных рынков, положении сельского населения и т.д.;

• разработка нормативно-правовых документов, определяющих порядок и особенности банкротства сельскохозяйственных производителей;

• разработка федеральных и региональных программ развития сельской местности, нацеленных на формирование альтернативной занятости его населения;

• государственная поддержка всех видов кооперации, в т.ч. семейных хозяйств в области сбыта, снабжения, переработки и т.п.

Институциональная политика в перерабатывающей промышленности и посредническом секторе:

• содействие вертикальной интеграции в агропродовольственном секторе при жестком соблюдении антимонопольного законодательства;

• совершенствование системы антимонопольного контроля в агропродовольственном секторе, недопущение создания монополий, необоснованных барьеров для поступления агропродовольственной продукции на рынок, искуственных ограничений на перемещение продукции и т.п;.

• правовая и организационная поддержка таких рыночных форм, как форвардные и фьючерсные контракты, оптовые рынки, биржи и аукционные торги, использование складских расписок и транспортных накладных как инструментов обеспечения краткосрочных кредитов в агропродовольственной сфере и т.д.;

• содействие формированию различных ассоциаций производителей и передача им по мере становления отдельных функций регулирования рынков;

• содействие формированию дилерских и дистрибьюторских сетей, лизинговых компаний, машинных пулов и других институтов рынков ресурсов для сельского хозяйства;

• демонополизация производства отдельных ресурсов для сельского хозяйства;

• отказ от государственной монополии на предоставление товарных кредитов сельскому хозяйству и проведение лизинговых операций.