В) Коллизия публичного права с гражданским

В силу суверенитета государства и решающей роли общественной солидарности во всех областях права отдельные лица, в принципе, не могут иметь против государства никаких притязаний в случае производимых им изменений в объективном праве, как бы тяжело ни отзывались эти изменения на их частных интересах. Если субъективные права нельзя выводить, как это было уже показано, из объективного права, которое не создает их, а только регулирует и обеспечивает, то из социальной природы всякого права следует само собой и ограничение субъективных прав объективным правопорядком. Всякое субъективное право, как и сама человеческая личность, слагается из двух элементов: индивидуального и социального, и нет такого права, отправление которого не происходило бы в границах и условиях, диктуемых общественной солидарностью. Отсюда вытекает и право государственного вмешательства в сферу субъективных прав, и обязанность каждого индивида жертвовать частью своей самостоятельности и своего достатка запросам общественной солидарности, раз эта жертва есть вместе с тем условие сохранения и развития самого индивида. Такую жертву, если она связывается с изменениями в существующем объективном праве, называют обыкновенно экспроприацией в широком смысле этого слова, или принудительным отчуждением гражданских прав, способных к отчуждению. Право на эту экспроприацию есть необходимое последствие из принципа общественной солидарности и общий способ разрешения всех конфликтов публичного права с гражданским. Правда, что им часто злоупотребляет политический абсолютизм, но его нельзя не признать с оговоркой законного пользования и постоянного соображения двойственной природы всякого права: его индивидуализма и социализма. И насколько отчуждаемые государством индивидуальные права обращаются на общественные цели, споспешествующие в то же время целям индивидуальной жизни, настолько экспроприация в широком смысле есть необходимая форма развития права и социального прогресса.

Несколько иначе обстоит дело, когда государство, не изменяя существующего права, требует по тем же соображениям общественной солидарности пожертвования со стороны отдельных лиц только их данными конкретными правами, допускающими отчуждение. Тогда мы получаем конфликт между публичным и таким гражданским правом, которое продолжает существовать, in abstracto отменяется в применении лишь к данному лицу и данному конкретному случаю. Это - так наз. экспроприация в тесном смысле слова, предполагающая деятельность государства в пределах остающегося без изменений объективного права и предусмотренных им форм судопроизводства. Отличие этой экспроприации от первой состоит в том, что она дает лицу, теряющему свое право, по общему правилу, полное вознаграждение за теряемое право. Такое вознаграждение, как и применение уже существующего права, не предполагаются понятием экспроприации в широком смысле, с которым, равно как и с экспроприацией в тесном смысле, мы ознакомимся ближе впоследствии, когда будем говорить о способах прекращения права собственности. Обратимся теперь к коллизии между отдельными гражданскими правами, представляющей несравненно более разнообразия и трудностей, чем коллизия между публичным и гражданским правом.