4. Правовое регулирование муниципальной службы

Одним из первых федеральных законодательных актов, в котором упоминается муниципальная служба, был Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».

В настоящее время основные понятия и порядок организации муниципальной службы в РФ регулируются несколькими федеральными законами. Федеральный закон № 131-ФЗ является базовым в вопросах регулирования местного самоуправления.

Таким специальным федеральным законом стал Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ), установивший, что предметом его регулирования являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса)  муниципальных служащих.

В отличие от ранее действовавшего Федерального закона от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) в новом законе дано иное толкование понятию «муниципальная служба». Федеральным законом № 25-ФЗ устанавливается особый характер правового положения муниципальных служащих.