14. Мун.Упр-ие: многообразие к опр-ию его сущности.

Традиции МСУ имеют многовековую историю. Многие исслед-ли отмечают,что МСУ по своей природе-это явление обшественно-гос-ое.Как отмечает Е.С.Шугрина,понятие«самоуправ-е»,как и большинство терминов в соц. науках, не имеет вполне точного и единого зн-я. Впервые это понятие было использовано еще в 17 веке в Англии.Н.И.Лазаревский под МСУ понимал «децентрализованное гос. управ-е, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юр. гарантий, к-ые создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь ОМСУ с данной местностью и ее нас-ием». Ст. 3 Европ-й хартии о МС от 16.10.1985 гласит, что под МС след-т понимать право и эф-ю правоспособность ОМС регулир-ть и управ-ть значит-й ч.ю общ-х дел под св ответ-ть и в интер-х местного нас-я. В ст. 12,130-133 КРФ также говор-ся о МС. Это обществ-я власть мест-го сообщ-ва, тер-го кол-ва, сов-ти людей, прожив-х в пред-х опред тер-и. МС призн-ся и гарантир-ся как форма самоорганиз-и гр-ан для реш-я вопр-в мест значения, обеспеч-я повсед-х потреб-й каж-го чел в отд-ти и нас-я МО в целом. В соотв-и со ст. 2 ФЗ № 131-ФЗ МС - это форма осущ-я народом св власти, обеспеч-я в пределах, устан-х К РФ, действ-м з-онод-м самост-е под св ответ-ть решение нас-м непосред-но и ч/з ОМС вопросов мест значения, исходя из интер-в нас-я с учетом истор-х и иных мест-х традиций.