Особенности причинной обусловленности организованной преступности в современной России

Одной из особенностей возникновения организованной преступности в России является тесная зависимость процессов развития организованной преступности и процессов социального реформирования 80-х - 90-х годов. Нередко высказывается гипотеза о том, что реформы в СССР в значительной мере были инициированы криминальными структурами. И, пожалуй, ни у кого сегодня не остается сомнений, что характер реформ во многом опреде­лялся далеко не добропорядочными гражданами. Стоит ли удивляться, что реформы создали в нашей стране весьма благоприятную почву для интенсив­ного развития организованной преступности. Экономика страны постепенно превращалась в механизм обогащения криминальных элементов. Для облег­чения этого процесса в стране была сформирована соответствующая норма­тивная база. Законодательство о приватизации и о банкротстве, налоговое и банковское «право» позволяли последовательно уничтожать все здоровые элементы в российской экономике. Напротив, законодательные меры, на­правленные на активизацию борьбы с организованной преступностью, за­трудняющие преступную деятельность, препятствующие криминализации государства и общества, неуклонно встречали препятствия в высших эшело­нах власти. Например, в декабре 1995 года Государственная Дума РФ приня­ла Законы «О борьбе с коррупцией» и «О борьбе с организованной преступ­ностью». Зарубежными экспертами в области борьбы с организованной преступностью эти правовые акты были признаны одними из лучших в своем роде. Если бы данные законы вступили в действие, криминальному миру России был бы нанесен сокрушительный удар. Однако этого не произошло - Президент РФ Б.Н. Ельцин наложил вето на указанные нормативные акты.

А.И. Долгова выделяет следующие этапы становления организованной преступности в России 90-х годов:

- эскалация захвата собственности и иных способов незаконного обога­щения;

- принятие политических мер по легализации и защите криминальных капиталов;

- начало откровенного использования официальных структур, включая средства массовой информации, в интересах теневого, в том числе преступ­ного капитала;

- открытое подавление недовольства населения;

- ослабление официального противодействия преступности путем регу­лярного реформирования правоохранительных органов, их скудного финан­сирования;

- развитие теневой юстиции;

- переход все большей части населения к сотрудничеству с организован­ными преступниками и рассеянное, пассивное отношение к ним другой час­ти граждан;

- глобализация частного присвоения национальных богатств России и вывоз капиталов за границу;

- усиление в регионах и отраслях экономики противоправного, крими­нального контроля;

- криминализация государственной власти;

- скупка все большей части средств массовой информации или их деяте­лей новыми крупными собственниками, введение ими своей цензуры;

- ориентация правоохранительных органов на активизацию борьбы с уличной преступностью;

- выработка населением собственных механизмов выживания и реагиро­вания на преступность;

- расширение транснационального характера преступной деятельности и подмена эффективного международного сотрудничества в борьбе с преступ­ностью односторонним усилением деятельности иностранных спецслужб на территории России.*

* См.: Организованная преступность - 4. М., 1998. С. 23.

Каким будет следующий этап: «колумбизация» России или очищение на­шей страны от криминальной скверны,— в той или иной мере это зависит от каждого из нас.