11.1. Екстремальні ситуації

Однією з особливостей сьогодення є висока фізична та психологічна напруга при вирішенні всіх життєвих завдань, у тому числі i в процесі виробництва. Таку напругу, зокрема, створюють умови навколишнього середовища, інформаційна насиченість нашого буття, підвищена емоційність взаємовідносин та сприйняття різних ситуацій підприємницької діяльності. Разом з тим в окремих випадках виникають ситуації, за яких підприємства, банки, установи та їхні працівники піддаються серйозному впливу досить напружених, майже критичних обставин, які характеризуються високим рівнем загрози їхньому здоров'ю, життю та діяльності. Такі ситуації заведено називати екстремальними [35].

За своїм походженням екстремальні ситуації бувають [35]:

психологічного (ідеологічного) характеру (пов'язані з дією різного роду факторів психологічного (ідеологічного) впливу – шантаж, вико-ристання психотропних (наркотичних) речовин та спеціальних психотех-нічних комунікацій, зомбіювання, дискредитація, наклеп, поширення негативних чуток тощо);

фізичного характеру (пов'язані з загрозою застосування сили у будь-якому вигляді – терористичні акти, розбійні напади, захват заруч-ників тощо);

стихійного характеру (пов’язані з негативними проявами різних природних та аномальних явищ – землетруси, повені, бурі тощо);

техногенного характеру (пов’язані з виробничими царями та катаст-рофами – радіаційні або хімічні аварії та атаки, виробничі аварії, пожежі).

Класифікуючи екстремальні ситуації відповідно до характеру їх впливу на банк та його працівників, можна виділити такі [20]:

ситуації, що виникають навколо банку i стосуються тільки його;

ситуації, що виникають навколо працівників банку i мають суттєвий вплив на банк;

ситуації, що виникають у колективах банку або навколо них i створюють напружені умови їх роботи;

ситуації, в які банк або його працівників потрапляють випадково.

Дії екстремальних ситуацій, як правило, спрямовані на завдання банку матеріальної або моральної шкоди та шкоди його працівникам.

Так, матеріальна шкода банку може виникати внаслідок фінансових збитків, яких він може зазнавати через вимушеність окремих працівників банку приймати неефективні рішення; втрату майна, обладнання, техніки банку внаслідок їх пошкодження та знищення від терористичних актів, пожеж, стихійного лиха або техногенних аварій i катастроф; упущення вигоди або збитки від несанкціонованої втрати інформації банку з обмеженим доступом; витрат банку, пов'язаних з ліквідацію наслідків дії екстремальних ситуацій [27, 35, 49].

У свою чергу, моральна шкода банку може виражатись у зниженні його іміджу та позицій на ринку. Моральна шкода, завдана працівникам банку, може виявлятись через різні стреси, психологічний розлад у роботі i поведінці, пониженні психологічної стійкості до різних загроз (страх, невпевненість у собі тощо), порушенні загальноприйнятих прин-ципів моралі [27, 35, 49].

Крім того, працівники банку можуть зазнавати фізичної шкоди від дій екстремальних ситуацій. Насамперед це може бути пов'язано з послабленням їхнього здоров'я, хворобами, каліцтвом, загибеллю тощо [35].

Основними причинами та джерелами виникнення екстремаль-них ситуацій можуть бути [35]:

недобросовісні дії конкурентів;

протиправна діяльність злочинців;

різкі зміни правових умов;

невиконання зобов'язань партнерами;

сили природи;

техногенні процеси виробничої діяльності підприємств;

безпечна поведінка окремих осіб.

Дії екстремальних ситуацій, як правило, бувають раптовими, внас-лідок чого банк та його працівники не мають можливості заздалегідь підготуватись до них i не завжди можуть правильно реагувати на перші ознаки та прояви таких ситуацій. Водночас саме перші хвилини (години) мають вирішальне значення для подальшого розвитку ситуації. Тому банки повинні прогнозувати можливість створення навколо їхніх установ різних видів екстремальних ситуацій i розробляти відповідні кризові плани. Ці плани мають передбачати порядок дій установ банків у період загрози та наступу екстремальних ситуацій, а також дій щодо ліквідації їх наслідків. Крім того, у зазначених планах можуть передбачатись заходи забезпечення безпеки персоналу та майна банків, їх ресурсів, а також заходи, спрямовані на забезпечення комерційної діяльності в умовах дії екстремальних ситуацій. Як приклад, можна навести варіант структури кризового плану одного з українських банків.

Зокрема план містить [35]:

1. Загальна частина плану (план фізичної безпеки):

заходи щодо захисту персоналу банку, його цінностей, грошей, майна, обладнання, техніки, споруд;

заходи, спрямовані на обмеження доступу у банк сторонніх осіб;

заходи щодо попередження скоєння будь-яких протизаконних дій, якими може бути створено загрозу наступу екстремальної ситуації;

2. Порядок дій при загрозі терористичного акту або у разі його скоєння: – схема сповіщення про наявність загрози;

заходи щодо евакуації персоналу, грошей, цінностей;

схема зв'язку;

місце для пункту управління діями банку в період екстремальної ситуації;

заходи щодо взаємодії з правоохоронними органами, пожежною службою, службою медичної допомоги;

перелік невідкладних заходів, вжиття яких необхідне у зв'язку з ситуацією, що склалася;

склад групи управління діями банку в екстремальній ситуації;

склад евакуаційних команд та команд рятівників, місце їх розташу-вання та порядок дій стосовно ситуації, що склалася;

інструкція персоналу банку про поведінку у разі загрози терористичного акту;

список документів цінностей для особливої охорони та евакуації;

графік проведення тренувань щодо дій в екстремальних ситуаціях.

3. Першочергові заходи щодо забезпечення діяльності банку в умовах дії екстремальної ситуації:

сповіщення заінтересованих осіб про: перенесення ділових зустрічей і термінів підписання договорів; тимчасове призупинення фінансових розрахунків; зміни графіків і термінів виконання зобов'язань і проведення операцій; зміну адреси, номерів телефонів, головного офісу (у разі, коли прийнято рішення про перенесення управління діяльністю банку до однієї з його філій).

підготовка матеріалів для можливого вирішення в суді питання про визнання екстремальної ситуації форс-мажорними обставинами, які перешкоджають нормальній діяльності банку і виконанню ним договірних зобов'язань.

До складу групи управління діяльністю банку в екстремальних ситуаціях, як правило, входять керівник банку, керівники підрозділів безпеки, кадрів, юридичного, фінансового, господарського, інформацій-ного, по зв'язках з громадськістю.

Зміст роботи керівника групи управління діяльністю банку в екстремальній ситуації полягає в такому [35]:

доповідає членам групи ситуацію, що склалася, або залучає для цього працівника, якому стало відомо про загрозу;

організовує проведення аналізу ситуації, що склалася, та її оцінку;

разі необхідності залучає для участі в роботі групи відповідних спеціалістів;

приймає рішення про введення в дію кризового плану;

керує діяльністю групи під час виконання заходів кризового плану

приймає рішення про заходи щодо ліквідації наслідків екстре-мальної ситуації

визначає порядок комерційної діяльності банку, вводить відповідні обмеження й заборони, встановлює обсяг операцій і термін операційного дня, приймає рішення про зміни повноважень філій банку і встановлює режим їх діяльності

Функції членів групи з управління діяльністю банку в екстремальній ситуації наведено на рис. 34 [35].

У межах кризових планів зі складу працівників банку створюються евакуаційні та рятівні команди. Особи, які є членами таких команд, проходять відповідну підготовку та інструктажі щодо їхніх дій у період виникнення загрози наступу екстремальних ситуацій та у разі настання таких ситуацій.

Зокрема, евакуаційні команди вивчають [35]: правила та процедуру евакуації, можливі небезпеки, які можуть виникати у ході екстремальних ситуацій, способи протидії та виходу з них, основні та запасні маршрути евакуації, правила попередження паніки, місця збору персоналу і зосередження матеріальних цінностей, яким загрожує небезпека після евакуації.

Команди рятівників вивчають найбільш вірогідні місця, у яких можуть переховуватись окремі працівники банку під час настання екстремальної ситуації, правила поведінки з людьми, які перебувають у стресовому стані, стані найвищого емоційного напруження або психологічного розладу, правила надання першої медичної допомоги і транспортування поранених, травмованих, уражених осіб та правила гасіння пожеж і поведінки в приміщеннях, які горять. До складу цих команд підбираються фізично здорові, треновані працівники банку, здатні за своїми психологічними, моральними та фізичними даними виконувати роботи в умовах істотного ризику й емоційної напруги [35].

Н ачальник юридичного підрозділу

Н ачальник фінансового підрозділу

Д ає правову оцінку обстановки, що склалася		О цінює розмір можливих втрат, а також фінансові і матеріальні можливості задоволення претензій зловмисників
Р озробляє рекомендації щодо правового розв’язання ситуації, яка виникла
		Р озробляє рекомендації щодо оптимізації витрат на проведення заходів, пов’язаних із виходом із екстремальної ситуації
В живає заходів для збереження особливо важливих документів банку (договорів, угод, архіву)
		В живає заходів щодо збереження або евакуації основних фінансових документів, у разі необхідності формує фонд дублікатів основних фінансових документів

Н ачальник підрозділу кадрів

Н ачальник підрозділу безпеки

Н а вимогу керівника групи готує характеристики на окремих працівників банку		В живає заходів для посилення охорони і режиму у банку
		К онтролює ситуацію й інформує членів групи про її зміни
І нформує членів групи про стан морального клімату і взаємовідносин у колективах підрозділів банку
		З а певних умов бере участь у проведенні переговорів зі злочинцями
П роводить роботу, спрямовану на недопущення паніки, припинення нездорових чуток, роз’яснення обстановки серед персоналу
		П ідтримує взаємозв’язок з правоохоронними органами та іншими установами
К ерує евакуацією персоналу банку		К ерує виконанням заходів кризового плану

Рис. 34. Функції членів групи з управління діяльністю банку в екстремальній ситуації