2. Компетенция

Совет принимает бюджет, определяет размер местных налогов и решает вопросы, связанные с общественными работами и другими проблемами местного характера. Сам мэр разрабатывает проект бюджета. Ему подчиняется местная полиция. Мэр является представителем национального правительства: он приводит в исполнение законы, регистрирует браки и отвечает за проведение статистических исследований.

Вопросы, входящие в компетенцию коммуны, перечислить довольно сложно, поскольку отсутствует четкое определение понятия «местные дела» и государство само решает, что относится к этой категории. Можно говорить лишь об общей тенденции в построении основных блоков дел коммуны:

• формирование, утверждение и исполнение бюджета, который состоит из двух документов: основной бюджет и дополнительный (где устанавливаются предварительные доходы и расходы торгово-промышленных служб коммуны);

• обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности граждан (санитария и гигиена; общественный транспорт; общественная и противопожарная безопасность; строительство жилья, школ и содержание начальных учебных и детских учреждений; вопросы отдыха населения), для чего коммуна создает коммунальные службы, утверждает их штаты, статус и режим управления;

• управление муниципальным имуществом (покупка или продажа частного имущества; установление режима пользования имуществом, например, установление платы за пользование стоянками, открытие рынков);

• регулирование гражданского строительства и планировки территории населенного места.