Наблюдатели

Законодательство ряда стран предусматривает, что при проведении выборов имеют право присутствовать наблюдатели.

В Республике Беларусь наблюдателями являются – депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов, доверенные лица кандидатов в депутаты, а так же представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан.

В качестве международных наблюдателей могут приглашаться представители зарубежных государств.

Наблюдатели от иностранных государств и международных организаций приглашаются в Республику Беларусь Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Советом Республики, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Центральной избирательной комиссией.

Права и обязанности наблюдателей регламентируются национальным законодательством. В Беларуси наблюдатель имеет право:

• присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;

• присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;

• находиться в день голосования в помещениях для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;

• присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан;

• наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного законом порядка голосования;

• обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой, счетной комиссии или его заместителю;

• получать информацию о результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах выборов;

• знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов;

• изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами;

Наблюдатель не вправе:

• заниматься агитацией в любой ее форме;

• оказывать кандидатам в депутаты какую-либо информационную, методическую, финансовую или иную помощь;

• создавать препятствия в проведении голосования;

• предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

• вести опросы граждан, прибывших для голосования и проголосовавших;

• заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;

• создавать препятствия для нормальной работы комиссий;

• находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;

• вмешиваться в работу комиссий.

Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов.

При организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) действует бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), одной из основных задач которого является организация наблюдения за проведением выборов в странах Европы. В последнее время эта организация несколько утратила авторитет независимого юридического эксперта избирательных процессов. Порой она берет на себя не свойственные ей политические функции и пытается не только наблюдать за выборами, но и влиять на политические процессы в стране, проводящей выборы.