Функции, исполняемые муниципальными органами власти

Функции группируются в три направления:

1) законодательные (разработка и принятие местных законов и положений);

2) судебная (деятельность транспортных и других муниципальных судов);

3) исполнительная (осуществление деятельности муниципальных органов управления и соответствующих бюрократических структур).

Конкретные перечни видов дел варьируются от штата к штату и от города к городу, но достаточно типичным является следующий набор (порядок и группировка приведены согласно данным Национального демократического института международных отношений США):

• жилье, школы, парки, зоны отдыха, библиотеки, озеленение, стадионы, аэропорты, мосты, общественный транспорт;

• полиция, пожарная служба, скорая помощь, тюрьмы, очистные сооружения, сбор и переработка отходов, охрана окружающей среды, работа муниципальных служб коммунального и городского хозяйства;

• контроль за использованием земель, планирование, зонирование, охрана исторических памятников, регулирование процессов дробления собственности;

• регистрация транспортных средств, выдача водительских прав, управление транспортным движением, выдача лицензий на продажу алкогольных напитков, на занятие профессиональной деятельностью, регулирование кабельных телесетей;

• социальные службы, включая образование, здравоохранение, помощь бедным, безработным, молодежи, престарелым гражданам, благотворительную деятельность местных общин и концессий;

• планирование, экономическое развитие, судебная и нормотворческая деятельность в перечисленных сферах.

Приведенный перечень услуг составляет основные статьи городских расходов. Если расположить их в порядке убывания в расчете на душу населения, получим следующую картину. Города до 50 тыс. населения: канализация, санитария, гигиена; транспортные магистрали; деятельность полиции; образование; пожарная охрана. Крупные города (более 1 миллионов жителей): социальное обеспечение; образование; здравоохранение и больницы; деятельность полиции; канализация, санитария и гигиена.