Лекция 7. Формирование органов местного самоуправления Формирование исполнительного органа местного самоуправления

Процедура формирование исполнительного органа местного самоуправления в каждой стране имеет свои особенности, которые зависят от множества факторов: используемой модели МСУ, структуры органов МСУ, характера взаимодействий ее звеньев, особенностей избирательной системы и т.д.

В зарубежных странах

• «Слабый» мэр избирается, как правило, депутатами Совета. Порядок избрания определяется законом или регламентом Совета.

• «Сильный» мэр избирается населением. Порядок избрания определяется избирательным законодательством.

• При использовании комиссионной модели МСУ исполнительный орган не формируется. Его функции выполняют сами депутаты (комиссионеры).

• Коллегиальные исполнительные органы могут формироваться и Советами и избираться населением.

В Республике Беларусь

Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет.

Следует четко различать исполнительный комитет и аппарат исполнительного комитета.

В состав исполнительного комитета входят председатель исполнительного комитета, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполнительного комитета.

Аппарат исполкома состоит из структурных подразделений (комитетов, управлений, отделов, секторов) и работающих в них сотрудников, осуществляющих государственно-властные полномочия в определенной отрасли (сфере деятельности) на территории административно-территориальной единицы.

Порядок формирования исполкомов, их аппаратов регламентируется Указами Президента Республики Беларусь