1. Устройство самоуправления

Коммуны – важные единицы местного самоуправления. Коммуна – юридическое лицо. В настоящее время во Франции насчитывается более 36700 коммун (из них 5300 городских коммун метрополии охватывают до 74% населения, занимая всего 16% территории Франции).

Каждая коммуна управляется коммунальным (муниципальным) советом, избираемым прямым голосованием, и мэром, который избирается членами этого совета (рис.11.2).

Муниципальный совет состоит из муниципальных комитетов и комиссий, формируемых партийными группами на основе пропорционального представительства.

Все муниципальные советы избираются на 6 лет и переизбираются одновременно по всей Франции в одно из воскресений марта. Избирательные системы, по которым формируются советы коммун разной численности жителей, отличаются друг от друга. Для коммун численностью менее 3500 человек голосование идет по мажоритарной системе в два тура. Для коммун численностью более 3500 жителей используются и мажоритарная, и пропорциональная системы.

Совет должен собираться не менее четырех раз в году. Совет всегда собирается мэром. Ведет заседания мэр. Муниципальный совет по вопросам своей компетенции принимает решения, а по делам коммуны в целом – пожелания (акты рекомендательного характера).