§6.Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере

Президент Республики Беларусь – высшее должностное лицо, уполномоченное принимать (издавать) нормативные правовые акты. Он является субъектом нормотворческой деятельности и здесь его полномочия являются широкими.

Президент имеет право законодательной инициативы в Палате представителей. Он может направлять в Палату представителей проекты законов и постановлений, вносить предложения о необходимости разработки и принятия законов, о дополнении или изменении законов, предлагать поправки к внесенным законопроектам. Президент вправе внести в Палату представителей проекты законов и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, о ее толковании.

Президент имеет право не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения закона, принятого Национальным собранием либо принятого Палатой представителей в порядке ч.5 ст. 100 Конституции Республики Беларусь, вернуть его со своими возражениями в Палату представителей для повторного голосования. Если Президент не возвращает какой-либо закон подписанным или со своими возражениями, за исключением, если он не мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии, в течение 2 недель после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным.

Право Президента возвращать закон в Палату представителей является отлагательным вето, но оно может быть преодолено Парламентом большинством не менее 2/3 голосов от полного состава каждой из палат Национального собрания. Закон в этом случае подписывается Президентом в 5дневный срок и вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот же срок.

В таком же порядке Президент может вернуть для повторного голосования со своими возражениями отдельные положения закона. В этом случае до вынесения соответствующего решения Парламентом закон подписывается Президентом с оговоркой о несогласии с отдельными положениями этого закона и вступает в силу, за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента (ст. 100 Конституции).

Подписанные Президентом тексты законов хранятся в Секретариате Палаты представителей.

Президент:

- дает согласие либо поручает Совету Министров Республики Беларусь дать согласие на внесение в Палату представителей законопроектов, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов;

- имеет право вносить или дать поручение Совету Министров внести в Парламент предложение об объявлении законопроекта срочным (ст. 99 Конституции).

Проекты законов, предложения, внесенные Президентом в порядке законодательной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению Национальным собранием, а при объявлении рассмотрения проекта срочным в течение 10 дней со дня внесения их на рассмотрение.

Президент может потребовать, чтобы Палата представителей, Совет Республики на своих заседаниях принимали решения, голосуя в целом за весь вынесенный Президентом проект или часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом. Он же дает согласие Совету Министров на внесение такого требования в Палату представителей и Совет Республики в отношении проектов и поправок к ним, представляемых Правительством.

Президент или по его поручению Совет Министров могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение в случае, если после отклонения Совет Республики принятого Палатой представителей законопроекта согласительная комиссия палат Национального собрания не приняла согласованный текст законопроекта (ч. 5 ст. 100 Конституции).