9.6. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — государственная должность, которая может рассматриваться и как обособленная государственная структура, предусмотренная в целях независимого контроля за государственным обеспечением реализации прав и свобод человека и гражданина. В мировой юридической практике функции такого должностного лица заключаются в оперативной защите личности от произвола и злоупотреблений государственных органов и должностных лиц. Институт государственного правозащитника дополняет существующие средства защиты прав человека и не влечет каких-либо ограничений компетенции иных правоохранительных органов (суда, прокуратуры). Этот институт считается фактором укрепления законности в деятельности государственных органов, а значит, государственных служащих, прежде всего исполнительной власти.

Для нашей страны это новый институт, впервые учрежденный Конституцией РФ 1993 г. (п.“д” ч.1 ст.103). Основные задачи, правовой статус и порядок работы этого должностного лица российского государства определены Федеральным конституционным законом “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” от 26 февраля 1997 г. На эту должность назначается лицо, вокруг которого достигнута высокая степень согласия: квалифицированное большинство депутатов Государственной Думы. Срок его полномочий пять лет с условием возможного пребывания не более двух сроков подряд.

Уполномоченный по правам человека представляет в Государственную Думу ежегодный доклад с информацией о положении дел по соблюдению и охране прав человека. В нем отмечаются недостатки в деятельности государственной администрации, высказываются рекомендации по совершенствованию законодательства, практики его применения и т.п.

Контрольные вопросы к теме 9

1 В чем заключается главная задача прокуратуры?

2 Назовите функции прокуратуры.

3 Какое значение в судебной системе имеет прокурорский протест?

4. Раскройте правовой статус и порядок работы Уполномоченного по

правам человека в Российской Федерации ?