Тема 12. Законодательный (представительный) орган власти субъекта рф

12.1. Правовые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ

Правовой основой организации и деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ является Федеральный закон от 22.09. 1999 г. № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

Законодательный (представительнйе) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъектов Российской Федерации. Его структура, официальное наименование и численность депутатов устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом местных, национальных и иных исторических особенностей.

Как правило, данные органы имеют однопалатную структуру.

Сложная (двухпалатная) структура законодательных органов предусмотрена основными законами:

- Карелии (Палата республики и Палата представителей);

- Кабардино-Балкарии (Совет республики и Совет представителей);

- Республики Саха (Якутии) – Палата республики и Палата представителей;

- Свердловской области (Областная Дума и Палата Представителей).

Двухступенчатую структуру имеют парламенты:

- Татарстана (Верховный совет, Законодательное собрание);

- Республики Тыва (Верховный хурал и Великий хурал).

Количество депутатов законодательного (представительного) органа субъекта РФ устанавливается конституцией (основным законом) субъекта РФ. Обычно это 80-120 человек.

Самый малочисленный законодательный орган в Ингушетии (27 депутатов), многочисленный – в Татарстане (250 депутатов).

При выборах законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не менее 50 процентов депутатов данного органа должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями в соответствии с законодательством о выборах.

Остальные депутаты (половина или менее) избираются по мажоритарной системе.

Таким образом, законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ избираются по смешанной (мажоритарно-пропорциональной системе).

Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ и не может превышать 5 лет.