18.2. Президент рф и Президент сша: сравнительный анализ статуса и роли в государственном управлении.

РФ: прямые выборы, не входит в систему исполнительной власти, полупрезидентская республика, избирается по мажоритарной системе, может распускать парламент и правительство.

США: посредствам выборщиков, возглавляет исп. власть -президент. Республика, нет прав-ва, а есть совет министров, по партийн. спискам, может распустить сенат, сенат может выразить импичмент и снять с должности

В США президент назначает высших чиновников с согласия Сената. По К США глава исполнительной власти - президент, т.е., в отличие от РФ, в США не существует премьер-министра, и президент США не имеет права распускать парламент. В РФ президент – это глава государства, а в США не существует главы государства. Отсутствие главы государства более точно соответствует принципу разделения властей.

Президент РФ - гарантом соблюдения К. Соблюдения прав и свобод граждан. Он предпринимает меры по сохранению независимости и гос. целостности РФ. В истории России было 3 президента – Б.Н.Ельцин, В.В.Путин и Д.А.Медведев. Президент обеспечивает согласование функционирования ОГВ РФ. Президент избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть выбран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. При вступлении в должность президент РФ должен произнести присягу.

Полномочия президента РФ:

· Назначать председателя правительства с согласия Государственной Думы.

· Имеет право председательствовать на заседаниях правительства.

· Принимает решение об отставке правительства.

· Представляет ГД кандидатуру для назначения на должность председателя ЦБ.

· Представляет СФ кандидатуры на должность судей КС, кандидатуру генерального прокурора.

· По предложению председателя правительства президент назначает заместителей председателя и министров.

· Возглавляет СБ.

· Формирует администрации президента.

· Назначает высшее командование Воор. сил РФ и дипломат. представителей, имеет право представлять свою страну на межд. арене.

· Президент РФ имеет право назначать референдум, вносить законопроекты в ГД, подписывать федеральные законы, обращаться к ФС с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики.

· Президент – Верховн. Главнок-ий Воор. Силами РФ. В случае агрессии - право вводить военное положение.

· Президент имеет право предоставлять политическое убежище, осуществлять помилование преступников, награждать госнаградами.

· Президент издаёт указ, но они не должны противоречить статьям конституции.

Президент приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает с истечением срока пребывания в должности. Президент прекращает исполнение своих полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья или отрешения от должности. Например, през. Ельцин досрочно ушёл в отставку за год до окончания своих полномочий в связи с плохим состоянием здоровья, и Путин некоторое время был ИО президента. В случае отставки президента РФ его обязанности до новых презид. выборов должен исполнять председатель прав-ва. Президент может быть отрешён от должности СФ только на основании выдвинутого ГД обвинения в гос. измене или иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда о наличии в действиях президента состава преступления и заключением КС о соблюдении порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении президента РФ должно быть принято 2/3 голосов от общего числа депутатов в каждой из палат ФС по инициативе не менее 1/3 голосов депутатов ГД и при наличии заключения спец. комиссии ГД. Отрешение президента от должности - для оппозиции очень трудная задача. (Лидер КПРФ Зюганов несколько раз пытался отрешить президента Ельцина от должности, но не смог набрать нужное кол-во голосов депутатов в поддержку этого предложения).

В США Президент является главой исп. власти, т. е. главой одной из ветвей верховной власти. В РФ президент наделён большими полномочиями. Президент и в РФ, и в США является гарантом соблюдения К. В США президента выбирают выборщики от каждого штата, т.е. выборы президента в США являются непрямыми. Хотя эти выборщики сегодня являются только марионетками, обязанными голосовать за кандидатов, заранее подобранных партиями. В РФ выборы президента являются прямыми, таким образом, выборы президента в РФ являются более демократическими по сравнению с выборами президента в США. В США есть должность вице-президента, а в РФ - этой должности не существует. Фактически, вице-президентом в РФ является председатель прав-ва. Вице-президент США может стать президентом в случае отстранения от должности или смерти президента до окончания срока его полномочий, например, после смерти Франклина Рузвельта его полномочия стал исполнять Трумэн. В России у през. Ельцина тоже был вице-президент Руцкой, но в 1993 г. он перешёл на сторону Верховного Совета, т.е. фактически предал президента, поэтому по К 1993 г. пост вице-президента вообще не предусмотрен. И в РФ, и в США одно и то же лицо не может занимать пост президента более 2 сроков подряд (Поправка об этом запрете в США в 1951). В К США и РФ предусмотрена процедура импичмента – отрешения президента от должности за гос. или тяжкое преступление. В РФ президента выбирают на 6 лет, а в США - на 4 г.