12.3. Система планирования работы в муниципальной администрации.

Планирование – это целенаправленная деятельность ОМС по формированию политики МО на перспективный период. План имеет 3 основных компонента – цели, описание действий, ресурсы. Цели должны быть сформулированы подробно и точно, чтобы исполнители могли понять, достигли ли они их в указанные сроки и выполнены ли планируемые нормы, а также соответствуют ли рез-ты критериям. Типы планов: планирование развития МО в целом (программы) и планирование работы администрации.

регламент работы Главы города и администрации г. Екатеринбурга:

Деятельность администрации строится на основе перспективного планирования на год «Основные направления деятельности» и текущего на квартал, разрабатываемых на основе предвыборной программы Главы города, актов вышестоящих ОГВ и управления.

Этапы разработки перспективного календарного плана:

- предложения в проект плана вносят отделы, комитеты, управления за 2 мес. до начала следующего года;

- в течение 2 недель они рассматриваются зам-ами Главы города и передаются в комитет по экономике городской администрации для составления проекта перспективного плана;

- председатель комитета по экономике вносит согласованный проект перспективного плана на рассмотрение Главе города за месяц до начала следующего года;

- окончательный вариант плана работы на очередной год должен быть рассмотрен и утвержден не позднее 25 декабря.

Текущее планирование осуществляется в форме квартальных планов на основе перспективного плана:

- отделы, комитеты, управления вносят предложения в проект квартального плана с учетом "Основных направлений деятельности" на год за 2 недели до начала квартала в орготдел с визой соответствующего заместителя Главы города;

- орготдел в течение 10 дней обобщает представленные предложения, проводит согласование проекта плана со всеми заинтересованными лицами и вносит его на рассмотрение Главе города.

Контроль за выполнением перспективных и квартальных планов работы администрации осуществляет орготдел.

Коллегия администрации города создается для подготовки предложений по вопросам стратегии развития города и координации действий всех государственных, общественных и иных органов и учреждений, функционирующих на территории города

Содержательные этапы планирования:

1) Определение целей

2) Генерация и оценка вариантов

3) Определение действий

4) Установление очередности действий

5) Определение необходимых

6) Пересмотр плана (сработает ли план, если нет, вернуться на п. 3, 2, 1);

7) Подготовка плана действий и рабочего графика (кто, что и когда должен делать);

8) Мониторинг и контроль

виды планов: стратегические и оперативные

Долгосрочные планы (от 1 до 15 лет):

а) стратегического хар-ра – включает общую программу действий, он связан с концепцией развития МО;

б) данные виды планов отличаются значительной неопределенностью;

в) они ограничены политическими факторами (мэр избирается лишь на 4 года).

Среднесрочные планы (от 1 квартала до 1 года):

а) имеют концепт.хар-р и строятся по классической таблице (№П\П, содержание мер-я, сроки, ответственный).

Краткосрочные планы – предельно конкретные планы с точными сроками исполнения.

Построение планов базируются на двух информационных потоках:

а) нисходящий – исходит от руководителя до подчиненных; б) восходящий – инициатива самих работников.

Планы бывают сводные, их отличительные признаки: а) сводят воедино планы всех подразделений; б) включают наиболее важные мероприятия; в) делятся на основные блоки – финансы; управление собственностью, ЖКХ, образование) В МО разрабатываются ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МО – для обеспечения основных балансов (энергоресурсы, безработица, тепло и т.п.)

Контроль выполнения планов: а) в общем порядке (начальника над подчиненными); б) специальными органами, контролирующими планы; в) отчеты

Билет №13