logo
OTVET_GEK_2011

1. Налоговая политика и реформирование налоговой системы в рф.

Политика – система направлений деятельности гос. и мун. органов по обеспечению оптимальной организации хозяйственного и социального развития территории.

Налог – обязательный, индивид., безвозмездный платеж, взимаемый с ФЛ и ЮЛ, устанавливаемый законод. властью с определением размеров, сроков, предназначенный для обеспечения реализации задач и функции гос-ва.

Налоговая система – совокупность:

  1. взимаемых налогов, сборов, пошлин и др. платежей,

  2. формы и методы построения налоговых и др. платежей

  3. нормативное регулирование исчисления и уплаты налогов

  4. гос. институты, которые администрируют налоги, контролируют своевременность и полноту уплаты

Характеристики налоговой системы РФ:

  1. косвенное налогообложение больше прямого => нарушение принципа соц. справедливости (налоги д. уплачиваться соразмерно доходам)

  2. неправильное соотношение налоговой нагрузки: у ЮЛ больше, чем у ФЛ

  3. неравномерное распределение доходов от налогов по уровням бюджетной системы с сильным перекосом: в федеральн. (60%), субъект - 30%, местный – 10%

  4. существование 14 налогов и 4 налоговых режимов, пошлин и акцизов, некоторые из которых приносят мах доходы в бюджеты – НДС, акцизы на алкогольную продукцию, НДПИ, налог на прибыль орг-ций

Приоритетные направления налоговой реформы:

  1. политика жесткого администрирования налогов (за январь-апрель 08г. собрали налогов в бюджет на 50,8% больше, чем за аналогичный период в 2007 г.)

  2. стимулирование развития инноваций, снижение налогового бремени на ЮЛ

    • снижение НДС в 2009 г. с 18% до 12-13% и НДПИ - необлагаемый налогом минимум с каждой добытой тонны нефти будет увеличен с 9 до 15 долларов

    • ЕСН – трудная проблема, ЮЛ хотят снижения, но это невозможно, так как и сейчас Пенс. фонд дефицитный, поиск путей преодоления дефицита

    • снижение налогового бремени на расходы в образовании, здравоохранении, в пенсионном страховании, которые готовы нести организации

    • поощрение глубокой переработки природных ресурсов

    • Решение о повышении НДПИ на газ отложено до 2010 года (уравнение внутренних цен на газ с мировыми к 2011г.) в связи с инновационной программой Газпрома.

  3. в отношении ФЛ:

  1. размещении свободных средств казначейства в коммерческих банках для поддержания банковской ликвидности

  2. повышение удобства уплаты и отчетности по налогам – электронные платежные системы, сдача бух. отчетности посредством Интернет.