10.2. Генезис образования партий в России

В России появление реальной многопартийности в конце XIX — начале XX вв. было закономерным следствием социального структурирования в индустриальном обществе с достаточно определенными социально-классовыми предпочтениями, интересами, идеологемами и ценностными целями, в том числе и политическими.

Однако период российской многопартийности продлился недолго. Уже в ходе гражданской войны несоветские партии были запрещены и в дальнейшем уничтожены, а в скорее после этого были закрыты и так называемые советские партии, объявившие либо о своем самороспуске, либо о слиянии с правящей партией. В СССР установилась однопартийная система⁸⁶, после 1936 г. оформившаяся в такую политическую ипостась, как «блок коммунистов и беспартийных».



Августовские события 1991 г., неспособность КПСС удержать контроль над положением дел, ее последующий роспуск — все это дало толчок дальнейшему развитию партийного строительства, которое шло преимущественно на полярных полюсах политического спектра.

В наибольшей степени стимулятором дальнейшего партийного строительства являлась та или иная электоральная кампания, прежде всего общенационального масштаба. За период суверенного существования в России прошли пять парламентские (1993 г., 1995 г., 1999 г.,  2003 г., 2007 г.) и четыре президентские (1996 г. , 2000 г. 2004 г. и 2008 г.) кампании.

Количество общественно-политических объединений, имеющих право на выдвижение кандидатов в депутаты Государственной думы, менялось следующим образом:

— 1993 г.— 55 партий и движений и 98 общественных организаций;

— 1995 г.— 272 общественные организации;

— 1999 г.— 149 политических общественных объединений.

— 2003 г.— 44 партии и 20 общероссийских общественных объединений.

— 2007 г. — 17 политических партий

— 2011 г. —7 политических партий⁸⁷

В рамках президентских кампаний в 1996 г. своих кандидатов выдвигали шесть политических партий и организаций: КПРФ (Г. А. Зюганов), ЛДПР (В. В. Жириновский), «Яблоко» (Г. А. Явлинский), Партия самоуправления трудящихся (Св. Федоров), Русская социалистическая партия (В. Брынцалов) и Социалистическая народная партия (М. Шаккум). В 2000 г. количество партийных выдвиженцев немного сократилось: вновь участвовали в выборах лидеры КПРФ, ЛДПР и «Яблока», а также руководители общественно-политических движений «За гражданское достоинство» Э. Памфилова и «Духовное наследие» А. Подберезкин. В 2004 г. официальными представителями партий на президентских выборах были Н. М. Харитонов (КПРФ), О. А. Малышкин (ЛДПР), С. М. Миронов (Российская партия жизни); еще два кандидата (С. Ю. Глазьев и И. М. Хакамада) формально шли как независимые кандидаты, но отражали интересы вполне определенных политических сил. В 2008 г. традиционно своих лидеров выдвигали КПРФ и ЛДПР, как независимые кандидаты шли лидер Демократической партии России А.В.Богданов и беспартийный Д.А.Медведев, выдвинутый четырьмя политическими партиями («Единая Россия», «Справедливая Россия», «Гражданская сила» и Аграрная).

Партийную деятельность активизировали требования законодательства об избрании в региональные представительные органы не менее половины депутатов по партийным спискам и переход к избранию депутатов Государственной думы только по партийным спискам.

Вместе с тем обилие партий и их активное участие в политической жизни не связаны с широким участием граждан в партийной деятельности.

По данным опросов, проводимых в 1993—1995 гг. Институтом социологии парламентаризма Нугзара Бетанели, членами тех или иных партий считали себя не более 2—3 % российских избирателей⁸⁸. Сходная картина сложилась и 4 года спустя. Согласно опросу НИЦ социального анализа и статистики, 97,7 % респондентов не состоят ни в какой политической партии и только 1,8 % являются членами той или иной партии; 0,4 % респондентов не ответили на этот вопрос⁸⁹. В 2011 г. общая численность всех семи зарегистрированных политических партий не превышала 3,1 млн. человек (или 3% избирателей России).

Трудности в формировании российской многопартийности объясняются многими факторами, среди которых и незавершенность процессов социальной стратификации в стране, и неразвитость гражданской культуры, и жестко проявившаяся в последние годы тенденция к усилению государственного контроля за партиями.

Следует отметить и то, что одна из основных функций политических партий — лоббирование — выполняется главным образом другими институтами и преимущественно на партикулярном, а не на институциональном уровне.