2 Вопрос – Основы гражданского процесса.

Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное право) — это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения судом гражданских дел

В рамках гражданского процесса в основном разрешаются споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых пра­воотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин. Споры между юридическими лицами рассматриваются в арбитражном суде по правилам арбитражного судопро­изводства (см. гл. 19 данного учебника).

Основным нормативным актом, где сосредоточены нормы гражданского процесса, является Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. В нем устанавливается, какие действия совершаются судом в ходе рассмотрения дела и в ка­кой последовательности, кто может быть участником разрешае­мого спора, а также какие органы и как исполняют судебные решения.

Особенностью гражданско-процессуальных отношений яв­ляется то, что обязательным их субъектом является суд общей юрисдикции — властный орган, осуществляющий правосудие. Суды бывают коллегиальными и единоличными. Единоличное рассмотрение гражданского дела допускается лишь в суде пер­вой инстанции, а также в апелляционном порядке. Кассационные и надзорные суды рассматривают дела коллегиально.

Наряду с судом основными субъектами гражданско-процес­суального правоотношения являются лица, по заявлению кото­рых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), а также ответчики и другие лица. Рассмотрим вопрос о том, кто же мо­жет быть участником гражданского процесса и како­вы их правовые возможности.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы.

1. Лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, заявители и заинтересованные лица).

2. Лица, имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти).

К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осу­ществлению правосудия. Это представители сторон, переводчи­ки, свидетели, эксперты и др. Перечисленные участники процесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

Лица, участвующие в деле, наделены большим объемом про­цессуальных прав. Они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, активно участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, ходатайства, даватъ устные и письменные объяснения суду, задавать вопросы другим участникам процесса, возражать против их ходатайств, до­водов и соображений, предоставлять доказательства, обжало­вать определения суда и др.

ГПК РФ одновременно выдвигает требование добросовест­но пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями. Злоупотребление правом или неис­полнение обязанности может привести к неблагоприятным по­следствиям либо даже к применению санкций.

Прежде чем вступить в гражданский процесс, лица, участ­вующие в деле, должны иметь гражданскую процессуальную праводееспособность, т. е. способность лично осуществлять свои права или поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с 18 лет, у организаций — с момента возникновения. Ограничений в дееспособности закон не предусматривает. По некоторым делам (трудовым, семейным, а также связанным с распоряжением заработком или причинением вреда) несовер­шеннолетние имеют право лично защищать свои интересы в суде. За недееспособных процесс ведут их законные представители.

Стороны в гражданском процессе. Ими являются истец и от­ветчик. Это могут быть граждане или организации.

Истец — лицо, по поводу прав которого возник спор. Как правило, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой, за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело возбуждается прокурором или органами ис­полнительной власти.

Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с предположением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, ос­паривается ли оно в действительности и оспаривает ли его ука­занный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обязанностей значительно шире, чем у других лиц, участвую­щих в деле, хотя бы потому, что они могут распоряжаться свои­ми правами (например, отказаться от иска, изменить размер исковых требований, заключить мировое соглашение), но под контролем суда.

Стороны несут и обязанности:

1. добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности;

2. привести факты в обоснование своих требований и возражений;

3. доказать эти факты;

4. сообщать суду о перемене своего места жительства;

5. являться в суд;

6. нести судебные расходы и др.

За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности (уплатить другой стороне воз­награждение за потерю рабочего времени, подвергнуться штра­фу или принудительному приводу и др.).

Соучастники привлекаются в процесс тогда, когда соистцов или соответчиков объединяет общее требование. Соучастники являются такими же полноправными субъектами процесса.

При вступлении в процесс соучастников по-прежнему выделя­ются только две стороны. Соучастники обычно между собой не спорят. Даже если между ними возникают разногласия, напри­мер, о размере причитающейся доли, в конечном счете их тре­бования, как правило, оказываются совместимыми и не исклю­чают друг друга.

Различают необходимое соучастие, когда участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или от­ветчиков обязательно, и факультативное, когда требования не­скольких истцов могут быть рассмотрены отдельно друг от дру­га. Примером первого является иск о признании договора об­мена жилого помещения, в котором участвовали несколько семей, недействительным. Но вот иски родителей к детям мо­гут быть предъявлены к ним как совместно (в одном деле), так и к каждому из детей. Суд эти иски может объединить, исходя из процессуальной экономии, способствуя сокращению време­ни и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела.

Соучастники могут поручить ведение дела одному из них, только это поручение должно быть надлежащим образом оформлено. Соучастники могут присоединиться к одному из них и при обжаловании решения суда, в котором, однако, дол­жен содержаться ответ по каждому требованию каждого соуча­стника.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования на пред­мет спора (например, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование между детьми умершего требование на долю в наследственной массе заявила женщина, проживавшая с умер­шим до его смерти и находившаяся с ним в фактических брач­ных отношениях) и не заявляющие самостоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенно­го в дело привлекаются не только администрация предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к ко­торому может быть предъявлен регрессный иск). Зачем же должны привлекаться в процесс третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований? Цена участия такова: предотвра­тить неблагоприятные для себя последствия решения суда, за­щитить собственный интерес.

Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено ха­рактером задач, стоящих перед прокуратурой, на которую возлагается контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных и общественных интересов либо прав и за­конных интересов граждан. Именно поэтому прокурор наделя­ется рядом дополнительных прав, в частности знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить протест, незави­симо от участия в деле. Прокурор может участвовать в процес­се как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем вступить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничива­ет круг дел, которые могут быть возбуждены по иску самого прокурора. Он предъявляет иск на общих основаниях, участву­ет в процессе, обладая всеми процессуальными правами и обя­занностями, чтобы обосновать требование, заявленное им в интересах другого лица. Единственное, он не может распоря­жаться предметом спора, например не может заключить миро­вое соглашение. Возможна и другая форма участия прокурора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его участия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, освобождении имущества от ареста, по трудо­вым, жилищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей, и др.

Участие государственных органов (органов местного само­управления) в гражданском процессе, напоминая участие про­курора, обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению определенной сферой жизни. Поскольку каждый орган исполнительной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в опре­деленных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, социального обеспече­ния, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: 1) предъявле­ние иска в защиту интересов других лиц; 2) дача заключений.

Представительство. Закон предоставляет гражданам и орга­низациям вести свои дела в суде через представителей, однако не всем, а лишь сторонам и третьим лицам, заявителям и заин­тересованным лицам по делам, вытекающим из административ­ных отношений. Все эти лица именуются представляемыми ли­цами.

Представители совершают действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, вследствие чего у представляемого возникают права и обязанности.

Представительство в суде допускается по всем делам, во всех судах и на всех стадиях гражданского процесса. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по это­му делу представителя, более того, их совместное (параллель­ное) участие — явление более распространенное, нежели раздельное. И в то же время наличие представителя не осво­бождает от личного участия в деле, если суд это сочтет необ­ходимым.

Представительство в суде преследует следующие цели: до­биться для представляемого наиболее благоприятного решения, а также оказать ему помощь в осуществлении своих прав, пре­дотвратить их нарушение и оказать содействие суду в отправле­нии правосудия.

Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой и попечительством.

Различают представительство:

а) добровольное (на основании доверенности или адвокатского ордера). Чаще всего здесь выступают все же адвокаты. Представителей может быть несколько;

б) законное, которое осуществляется родителями, усыновителями, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами либо поручить вести дела добровольному представителю;

в) специальное (представительство юридических лиц их органами, представительство вышестоящих органов нижестоящими и др.).

Судебные расходы. Судебные штрафы. Сроки рассмотрения гражданских дел. Суд — это орган, который непосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства, выделяемые из госбюджета. Частично возмещение этих средств возлагается на участвующих в деле лиц. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников процесса, исключить необосно­ванные иски в суд и уклонение от выполнения обязанностей.

Общее правило здесь таково.

Судебные издержки первоначально явно несет истец, и если его требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываются на ответчика, а если не удовле­творяются, то понесенные расходы истцу не возмещаются.

Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошли­ны по отдельным, наиболее затрагивающим интересы граждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а также предоставляет суду возможность в зависимости от иму­щественного положения лица освободить его от судебных рас­ходов, уменьшить их или предоставить отсрочку.

Судебные издержки делятся на два вида.

1. Государственная пошлина, т. е. денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Она оплачивается в твердой денежной сумме (например, по искам о расторжении брака, об обмене жилой площадью, о продлении срока принятия наследства и др.) или пропорционально стоимости иска, которая определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимостью спорного имущества.

Исковые заявления по имущественным спорам оплачивают­ся: при цене иска до 1 млн руб. — в размере 5% от цены иска, от 1 до 10 млн руб. — 50 тыс. руб. + 4% от суммы свыше 1 млн руб., от 10 до 50 млн руб. — 410 тыс. руб. + 3% от суммы свыше 10 млн руб. и т. д. и, наконец, более 500 млн руб. — в размере 1,5% от цены иска.

2. Издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, а также по розыску ответчика; связанные с осмотром на месте и исполнением решения суда.

Судебные штрафы — это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за допущенные наруше­ния норм гражданского процесса. Они возлагаются на свидете­лей, экспертов, переводчиков в случае их неявки по вызову су­да, а также на лиц, нарушающих порядок в зале судебного засе­дания.

Размеры штрафов неодинаковы для различных правонару­шений. В случае последующего неисполнения судебного реше­ния штраф может налагаться неоднократно.

Процессуальные сроки. Суду дается двухмесячный срок со дня поступления заявления в суд для разрешения дела. Не позднее одного месяца разрешаются дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов. На практике эти сроки судами из-за пе­регруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это закон не предусматривает.

Апелляционная жалоба на решение мировых судей, а также кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной фор­ме. Этот срок носит пресекательный характер: при его пропус­ке право на совершение указанных действий пропадает.

Судебные доказательства. Суд не может решить ни одного спорного дела, не установив его обстоятельств. Устанавливаются же эти обстоятельства с помощью доказательств. Но правосудие — это деятельность, которая осуществляется в строго определенной процессуальной форме, и поэтому свое решение суд может основывать только на фактах, которые были установлены в судебном заседании, т. е. на судебных доказательствах. Сведения, сообщения о фактах, полученных вне процесса (из личного сообщения, из сообще­ний радио, ТВ, случайных разговоров и др.), не могут служить основанием доводов судьи.

Судебные доказательства — это полученные при помощи пре­дусмотренных законом процессуальных средств доказывания фак­тические данные (информация, сведения), на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Процесс доказывания — сложная и трудоемкая работа, ко­торая включает несколько этапов.

А. Собирание доказательств, т. е. накопление некоторого их объема, а затем их отбор.

Кто должен собирать доказательства? Эта обязанность в гра­жданском процессе возлагается на каждую из сторон. Они до­казывают лишь то, на что ссылаются в обоснование своих тре­бований или возражений. Суд содействует сбору доказательств и может по своей инициативе собирать доказательства, давая, например, судебные поручения.

Изложенное выше правило о бремени доказывания основа­но на том, что заинтересованная сторона обычно знает и может указать доказательства, из которых суд может получить сведе­ния об этом факте, и, кроме того, собственный интерес побуж­дает сторону принимать все меры к подтверждению этого факта доказательствами. Бездеятельность стороны может ей дорого стоить: суд вынесет решение не в ее пользу.

Однако есть случаи, когда из этого правила допускаются ис­ключения. Речь идет о презумпциях, т. е. предположениях того, что определенный факт существует. Так, при рассмотрении дел об ответственности за причинение вреда действует презумпция вины его причинителя. Он должен доказать свою невинов­ность, а истец доказывает основание иска, т. е. наличие вреда и причинную связь его с действиями ответчика.

Б. Исследование доказательств, причем суд должен исследо­вать только относящиеся к делу доказательства, т. е. те, кото­рые могут подтвердить или опровергнуть факты. Например, рассматривая спор о возмещении вреда, причиненного в ре­зультате дорожно-транспортного происшествия, суд должен от­вергнуть как доказательство характеристику, предоставленную с места работы ответчика, поскольку это отношения к спору не имеет. Помимо этого, суд должен использовать только допусти­мые законом доказательства. Так, если договор купли-продажи дачи не зарегистрирован в нотариальной форме, то никакие расписки, свидетельские показания, записи на счетах в банках и т. п. быть приняты во внимание не могут.

В. Оценка доказательств производится судом по его внут­реннему убеждению. Судья прежде всего выясняет, достоверны ли доказательства, т. е. соответствуют ли они действительности. Так, по делу о признании завещания недействительным было установлено, что наследодатель за две недели до смерти нахо­дился в болезненном состоянии и не отдавал отчета в своих действиях, однако завещание было составлено именно в этот период. И совершенно справедливо судья назначает почерковедческую экспертизу, с тем чтобы определить достоверность подписи наследодателя на завещании. Затем судья выясняет, достаточно ли доказательств, можно ли на их основании сде­лать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов. Обычно оценка доказательств производится по их совокупности, что да­ет возможность их сопоставить, обнаружить расхождение и т. д.

Внутреннее убеждение судьи не должно быть основано на его интуиции, а должно обосновываться в решении путем ука­зания на соответствующие доказательства. Именно это даст возможность суду высшей инстанции проверить правильность судебного решения.

Виды доказательств. Все доказательства можно разделить по содержанию и по форме.

По содержанию доказательства делятся на прямые и косвен­ные.

1. Прямое доказательство — это то, которое, даже будучи взятым в отдельности, дает возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте (разумеется, если оно достоверно).

2. Косвенное доказательство, взятое в отдельности, дает основание не для одного определенного, а для нескольких предположительных, вероятностных выводов.

3. По форме доказательства подразделяются на следующие виды.

1.Объяснения сторон и третьих лиц. Лишь те из них являют­ся доказательствами, в которых содержатся сведения об обстоя­тельствах дела. Если истица, давая объяснения по алиментному делу, начнет рассказывать о том, как они с ответчиком позна­комились, как он за ней ухаживал и как он хотел ребенка, то суд вправе прервать ее объяснения и попросить ее сообщить, почему она решила подать иск о взыскании алиментов.

Особенность объяснений сторон как доказательств заключа­ется в том, что поскольку они исходят от заинтересованных лиц, то вольно или невольно искажают факты. Вот почему за­кон обязывает судью проверять объяснения сторон и третьих лиц.

Объяснения сторон могут быть устными и письменными. Суд заслушивает сообщения сразу после доклада дела.

2. Свидетельские показания. Свидетелем является лицо, вызванное судом для сообщения об известных ему обстоятель­ствах дела. Свидетелем может быть любое лицо, которому мо­гут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу.

Свидетелями не могут быть:

а) адвокаты, судьи, священнослужители, которым по роду службы стали известны некоторые обстоятельства;

б) лица, которые в силу физических или психических недостатков не могут правильно воспринять факты (душевнобольные, глухие, слепые и др.).

Дети допускаются в качестве свидетелей судом с учетом сте­пени их развития и обстоятельств дела.

Свидетельскими показаниями являются сообщения о фак­тах, которые, как правило, были лично восприняты свидетелем, а также полученные им из другого источника (но не по слухам, когда источник сведений неизвестен!). От свидетеля требуется сообщение о фактах, оценка же их, вывод об их значении в со­держание свидетельских показаний не входят.

Явка свидетеля по вызову суда обязательна, иначе он может подвергнуться штрафу (до 10 МРОТ) или принудительному приводу. За отказ, уклонение или дачу заведомо ложных пока­заний свидетель несет уголовную ответственность, о чем и пре­дупреждается судом.

Свидетель не только несет обязанности, но и пользуется правами: а) может давать показания на родном языке или поль­зоваться услугами переводчика; б) использовать при даче пока­заний письменные заметки (если он сообщает, предположим, цифровые или другие данные, которые трудно удержать в па­мяти); в) ставить перед судом вопрос о его вторичном допросе; г) требовать выплаты сумм в возмещение расходов, понесенных в связи с явкой в суд (проезд, наем жилого помещения, суточ­ные, вознаграждение за отвлечение от работы).

Каждый свидетель допрашивается отдельно. После этого ему могут быть заданы вопросы, причем первым задает вопро­сы лицо, по заявлению которого вызван свидетель. Допрос де­тей до 14 лет производится в присутствии педагога.

В конечном счете достоверность показаний свидетелей оце­нивает суд. Иногда суду для этого требуется составить ясное представление о личных качествах свидетеля, в частности о его общем культурном уровне, социальных познаниях, и учесть все эти конкретные свойства данного лица при оценке его показа­ний.

3. Письменные доказательства — это документы, письма, записи и т. п. делового или личного характера, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Материалом письменных доказательств служит, как правило, бумага, но им могут быть также фанера, картон (например, бирки, металл) или пластмасса (жетон из гардероба), ткани и др.

Среди знаков, которые содержатся в письменных доказа­тельствах, встречаются буквы (чаще всего!), цифры, нотные знаки, знаки, применяемые в ЭВМ, и др. Знаки могут нано­ситься человеком лично или с помощью различных приспособ­лений (ЭВМ, пишущих машинок и др.).

По характеру источника письменные доказательства делят на подлинники (оригиналы) и копии, надлежащим образом за­веренные. В суд, как правило, должны представляться подлин­ные письменные доказательства. Суд оценивает их как по фор­ме, так и по содержанию. В отношении формы должны быть учтены компетентность органа, выдавшего документ, и соот­ветствие его необходимым требованиям (наличие даты, подпи­си, печати). Содержание же документов с точки зрения изла­гаемых в нем сведений должно отражать действительное по­ложение вещей. Подложным считается документ, который исходит не от того лица, от имени которого составлен, либо со­держащий заведомо ложные сведения. Например, лицу выдана справка о проживании на данной жилой площади, хотя заведо­мо известно, что он на этой площади не проживает. Поддель­ным считается документ, если без ведома лица, выдавшего его, текст его применен путем внесения подчисток или поправок, искажающих содержание сведении. Такие документы исключаются из числа доказательств.

4. Вещественные доказательства — это предметы, которые внешним видом, признаками, своим существованием, местом, временем нахождения могут служить средствами установления обстоятельств, имеющих значение для дела (например, покоре­женная в результате ДТП автомашина, телевизор, взорвавший­ся в комнате, и испорченная в результате этого мебель, фото­снимки, магнито-, видео-, кинозаписи и др.). Лицо, представ­ляющее вещественное доказательство или ходатайствующее о его истребовании или осмотре, должно указать, какие обстоя­тельства с его помощью могут быть установлены.

Вещественные доказательства осматриваются судом (если они могут быть доставлены в суд, то в зале судебного заседа­ния, а если не могут быть доставлены, то на месте) и предъяв­ляются лицам, участвующим в деле.

Как и всякое доказательство, они оцениваются судом по со­вокупности со всеми материалами дела. После вступления ре­шения в законную силу они возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти вещи.

5. Заключения экспертов. Нередко при рассмотрении граж­данских дел возникают вопросы, требующие специальных позна­ний в области науки, искусства, литературы, техники или ре­месла. Для разрешения такого рода вопросов суд привлекает к участию в процессе лиц, сведущих в той или иной области зна­ния, — экспертов. Эти лица исследуют соответствующие об­стоятельства дела или доказательства и предоставляют суду за­ключение, которое и является доказательством, так как содер­жит сведения об интересующих фактах.

Экспертами могут быть лишь граждане, а не организации. Эксперт в отличие от свидетеля заменим, поскольку обладание теми или иными знаниями свойственно не одному лицу.

Экспертиза назначается судебным определением, в котором судья должен четко сформулировать вопросы, которые соста­вят предмет разъяснения. Для дачи разъяснения эксперт впра­ве знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, просить суд о предоставлении дополнитель­ных материалов. Если материалов недостаточно или эксперт не обладает нужными познаниями для выполнения возложенных на него обязанностей, он может отказаться от дачи заключе­ния.

Экспертизы бывают самыми различными: графическая, бух­галтерская, техническая, медицинская, товароведческая и др.

Оценивается заключение эксперта судом по общим прави­лам оценки доказательств.

Суд может и не согласиться с мнением эксперта, но он свое несогласие должен мотивировать в своем решении. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее тому же или другому лицу.

Производство в суде первой инстанции. Гражданский процесс начинается с подачи искового заявле­ния, или иска.

Исковое заявление — это письменное обращение в суд заинте­ресованного липа с требованием о защите нарушенного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве.

Иски могут касаться споров, возникающих из различных правоотношений (трудовых, жилищных, имущественных, се­мейных, алиментных, авторских, наследственных, изобрета­тельских и др.). Споры, вытекающие из административных от­ношений, а также споры об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и некоторые другие рассматриваются в неисковом производстве.

Исковое производство направлено на разрешение конфлик­тов между юридически равноправными субъектами, между кото­рыми нет отношений зависимости, власти и подчинения.

Право на предъявление иска принадлежит гражданам, ино­странцам и лицам без гражданства, а также организациям. Важ­но, чтобы у лиц были налицо минимальные и легко устанавли­ваемые в каждом случае условия (предпосылки иска). К ним относятся:

• процессуальная праводееспособность лица;

• подведомственность дела суду;

• отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу;

• отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.

Нельзя отказать в принятии искового заявления, даже если судья считает, что истец напрасно требует определенного поведения от должника. При отсутствии в действительности права требовать определенного поведения ответчика судья, приняв заявление, вынесет решение об отказе в иске.

Ответчик, как уже было отмечено, является равноправной стороной и поэтому наделяется всей полнотой прав на защиту против предъявленного иска. Средствами его защиты являются возражения, т. е. объяснения, ответчика, обосновывающие не­правомерность предъявленного к нему иска (например, отрица­ние фактов, предоставление доказательств, ссылки на законы и др.), и встречный иск, т. е. самостоятельное исковое требова­ние, заявленное в этом же процессе для совместного рассмот­рения с иском, к нему предъявленным, в целях защиты своих интересов. Например, против иска о возвращении долга ответ­чик выставляет требование о возмещении вреда, причиненного истцом его имуществу (например, автомашине) в процессе пользования.

Стадии гражданского процесса

I. Возбуждение гражданского дела. При принятии искового заявления судья, установив, что лицо имеет право на обраще­ние в суд, должен проверить, соблюден ли заинтересованным лицом порядок (условия) обращения в суд. Такими условиями являются:

• подсудность дела (обычно спор рассматривается по месту проживания ответчика или нахождения организации);

• дееспособность истца. В случае его недееспособности от его имени должен действовать его законный представитель;

• надлежаще оформленные представительские полномочия для ведения дела;

• соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копии заявления, а в необходимых случаях и прилагаемых к нему документов (например, свидетельства о браке при иске о его расторжении);

• оплата государственной пошлины.

Исковое заявление должно ясно выражать требование, заяв­ленное ответчику. В нем должны быть указаны сведения, необ­ходимые для рассмотрения дела: наименование суда, в который подается заявление, наименование истца с указанием его места жительства (для организаций — места нахождения); аналогич­ные сведения в отношении ответчика; факты, на которых осно­ваны иск и доказательства, подтверждающие эти факты; требование истца; цена иска, если иск подлежит оценке; перечень прилагаемых документов.

Заявление должно быть подписано истцом. К нему прилага­ются также его копии по числу ответчиков.

Вопрос о принятии заявления решается судьей единолично, что оформляется в течение пяти дней определением о возбуж­дении гражданского дела (или об оставлении заявления без движения, если нарушен порядок его подачи, или об отказе в принятии, если отсутствуют предпосылки на предъявление ис­ка). Недопустим отказ в приеме искового заявления по моти­вам:

• недоказанности заявленного требования;

• отсутствия закона, регулирующего спорное отношение.

II. Подготовка дела к судебному разбирательству. Такая подготовка начинается после принятия заявления к производству и оформляется определением судьи.

Объем подготовки к судебному разбирательству зависит от сложности дела. Здесь обычно судья уточняет заявленные тре­бования (путем опроса истца, а возможно, и ответчика), опреде­ляет закон, которым следует руководствоваться, устанавливает, какие нужны доказательства, решает, кого привлечь к участию в деле наряду с ответчиком, и извещает всех о дне и времени рас­смотрения дела.

Подготовка дела имеет своей целью определение обстоя­тельств, имеющих значение для дела, достаточность доказа­тельств по делу, разрешение вопроса об исковой давности и др.

Признав дело достаточно подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству и в своем опре­делении указывает день и час его рассмотрения, причем делает это заблаговременно, чтобы участвующие в деле лица смогли обстоятельно подготовиться к защите своих интересов.

III. Судебное разбирательство. Производится единолично, при этом судья действует от имени суда.

Судебным заседанием руководит судья, т. е. управляет всем его ходом, обеспечивает полное и всестороннее выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и др.

Проявление неуважения к суду со стороны участвующих в деле лиц или граждан, присутствующих в судебном заседании, может повлечь ответственность (предупреждение, удаление из зала суда, штраф до 10 МРОТ). Если в действиях нарушителя содержится состав преступления (например, хулиганство), то об этом сообщается прокурору либо судом возбуждается уго­ловное дело.

Судебное разбирательство состоит из нескольких стадий.

1. Подготовительная стадия. Здесь выясняется, все ли необходимые лица явились, и если нет, то можно ли обойтись без их явки, доверяют ли суду лица, участвующие в деле, и нет ли у них отводов суду, разъясняются участникам процесса их процессуальные права и обязанности и др.

2. Исследование обстоятельств дела. Начинается исследование докладом дела судьей, после чего стороны дополняют и уточняют свои требования и возражения. Затем суд заслушивает объяснения истца, ответчика, а также других лиц, участвующих в деле. Участвующие в процессе лица вправе задавать друг другу вопросы. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приступает к исследованию обстоятельств дела, рассмотрению и проверке доказательств. На практике исследование доказательств чаще всего начинается с опроса свидетелей (сначала тех, кого пригласил истец, затем свидетелей со стороны ответчика). После свободного рассказа свидетеля ему с согласия суда задаются вопросы. Председательствующий вправе отклонить вопрос, не относящийся к предмету доказывания. Рассмотрение письменных доказательств производится путем их оглашения, после чего участвующие в деле лица могут дать объяснения. Вещественные доказательства исследуются обычно путем их осмотра в судебном заседании. После этого рассматриваются результаты экспертизы, если она назначалась, путем оглашения заключения или опроса эксперта. Если все доказательства рассмотрены, судья выясняет, кто из участников процесса имеет дополнения, после этого суд переходит к судебным прениям.

3. Судебные прения. Прения как бы подводят итог исследованию доказательств. Сначала слово предоставляется истцу или его представителю, а затем ответчику и его представителю, после чего — третьему лицу, заявившему самостоятельное исковое требование (и его представителю). Прокурор участвует в прениях, если дело возбуждено по его заявлению, и в этом случае он выступает первым. То же самое касается государственных органов (органов местного самоуправления). Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю.

Прокурор, участвующий в деле, дает заключение по существу дела в целом после судебных прений.

После судебных прений и заключения прокурора судья (суд) удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

IV. Вынесение судом решения. При постановлении и оглаше­нии решения подводится итог всего судебного разбирательства. Решение выносится немедленно после заслушивания дела. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, однако ввод­ная и резолютивная части оглашаются сразу же.

Само же решение состоит из вводной, описательной, мотиви­ровочной и резолютивной частей.

К судебному решению предъявляются определенные требо­вания. Решение должно основываться на нормах материального и процессуального права, а также быть обоснованным, т. е. со­держать имеющие значение для дела обстоятельства и приво­дить доказательства в подтверждение содержащихся в нем вы­водов. Судебное решение должно быть исчерпывающим (пол­ным) и содержать окончательные ответы на все заявленные требования. Ему должна быть также свойственна определен­ность. Оно должно давать такой ответ на требования, который бы исключал неопределенность и различное толкование. По­этому недопустимо вынесение альтернативных решений типа «передать имущество или взыскать его стоимость». И наконец, судебное решение должно быть безусловным, т. е. не ставить вы­полнение требования истца в зависимость от наступления или ненаступления каких-либо условий.

Производство в суде второй инстанции. В некоторых случаях при вынесении судебных решений имеют место судебные ошибки, влекущие за собой вынесение незаконных и необоснованных решений. Производство в суде второй инстанции имеет целью проверить законность и обосно­ванность решений, не вступивших в законную силу, и устранить ошибки. Оно бывает апелляционным и кассационным.

В апелляционном порядке обжалуются решения мировых су­дей. Жалоба подается в течение 10 дней через мирового судью, который затем ее направляет для рассмотрения в районный суд.

Апелляционная жалоба рассматривается единолично судья­ми соответствующих районных судов. Результатами такого рас­смотрения могут быть: оставление решения без изменения; его изменение; его отмена и принятие нового решения (или пре­кращение дела).

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Правом кассационного обжалования решений судов первой инстанции наделяются лица, участвующие в деле, а правом оп­ротестования — прокурор. Жалобы и представления прокурора могут быть принесены на решение всех судов.

Право на обжалование (опротестование) возникает со дня вынесения решения и может быть осуществлено в течение 10 дней.

Кассационная жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

• наименование суда, которому адресуется жалоба или протест;

• наименование лица, подающего жалобу (протест);

• указание на решение, которое обжалуется, и на суд, вынесший решение;

• указание на то, в чем заключается неправильность решения;

• просьбу лица, подающего жалобу или протест;

• перечень прилагаемых доказательств.

Кассационные жалобы адресуются в вышестоящий суд, яв­ляющийся судом второй инстанции: по отношению к район­ным судам — это республиканские, областные, краевые и при­равненные к ним суды; по отношению к областным и прирав­ненным к ним судам — Верховный Суд РФ.

Жалоба подается через суд, вынесший решение, с тем чтобы вместе с ней были отправлены все материалы дела. При этом оплачивается пошлина и подготавливаются копии жалоб по числу ответчиков. Лица, участвующие в деле, вправе представить объяснения на жалобу (представление) с приложением доку­ментов, подтверждающих эти объяснения. Это может помочь кассационным судьям при изучении дела.

Кассационный процесс. Жалоба рассматривается судом вто­рой инстанции в открытом судебном заседании. В отличие от суда первой инстанции суд второй инстанции состоит из трех постоянных судей.

Суд второй инстанции с большинством материалов знако­мится по протоколам и другим письменным документам. Дело, в, принципе, может рассматриваться и в отсутствие заинтересо­ванных лиц, если они были извещены о судебном заседании.

Дело с жалобой или протестом поступает к председателю су­дебной коллегии по гражданским делам суда второй инстан­ции, который поручает одному из членов судебной коллегии подготовить его к судебному заседанию либо готовит сам. С материалами дела должны затем ознакомиться и другие су­дьи.

Дело рассматривается в срок не позднее месяца со дня его по­ступления (в Верховном Суде РФ — не позднее двух месяцев).

Слушание дела начинается докладом по делу председательст­вующего или одного из членов суда. После доклада заслушива­ются объяснения сторон и других лиц, явившихся в судебное за­седание представителей, которые вправе приводить также дово­ды, не указанные в жалобе или протесте, и представлять дополнительные материалы. Члены суда и прокурор вправе за­давать сторонам вопросы.

После объяснений лиц, участвующих в деле, исследуются вновь представленные доказательства, а затем проводятся пре­ния. Затем суд удаляется на совещание для вынесения определения по делу и последующего объявления его участвующим в де­ле лицам.

Какие же полномочия имеет кассационный суд относитель­но обжалуемого решения?

Они довольно разнообразны:

1. оставить решение без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения, если он пришел к выводу, что решение законно и обоснованно;

2. направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

3. прекратить производство по делу;

4. отменить решение и оставить иск без рассмотрения;

5. изменить решение суда первой инстанции или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется сбора или дополнительной проверки дока­ зательств.

Кассационный суд может вынести также частное определе­ние в адрес суда первой инстанции или каких-либо организа­ций, где будут указаны допущенные нарушения с их стороны.

В случае удовлетворения жалобы кассационная инстанция взыскивает с другой стороны пошлину, уплаченную лицом, по­дававшим жалобу (кассатором).

Определение суда второй инстанции вступает в законную силу немедленно по оглашении и не может быть обжаловано в кассационном порядке.

Надзорное производство. Решения, вступившие в законную силу, по разным причи­нам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кас­сационном порядке. Иногда неправильные решения своевре­менно не обжалуются в кассационном порядке. Как бы там ни было, закон предоставляет сторонам еще одну возможность до­биться правильного решения и предусматривает их пересмотр в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельст­вам.

Сущность надзорного производства состоит в том, что уполномоченные на то суды проверяют законность и обоснован­ность вступивших в законную силу решений. Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постанов­лениями. Причем это право ограничено сроком — один год со дня вступления их в законную силу. Кстати, сделать то же са­мое может и прокурор, если он участвовал в рассмотрении де­ла, а прокурор субъекта РФ и Генеральный прокурор — без ог­раничений.

Где рассматриваются протесты в порядке надзора?

Это делают следующие судебные органы:

• президиумы областных, краевых, республиканских, городских (Москвы, Санкт-Петербурга) судов;

• Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;

• Президиум Верховного Суда РФ.

Надзорное производство существенно отличается от касса­ционного прежде всего составом судей, рассматривающих протест. Президиум в целом или судебная коллегия — вот такой пред­ставительный состав судей рассматривает дело.

Слушание дела начинается с доклада председателя суда или члена президиума (коллегии), затем выступает инициатор жа­лобы, далее — все другие участники процесса. Если будет призна­но необходимым, могут быть вызваны стороны для дачи объясне­ний после доклада дела. После этого президиум или судебная коллегия принимают определение по делу простым большинст­вом голосов.

Согласно закону в результате пересмотра дела в порядке надзора суд вправе:

1. оставить решение без изменения, если оно законно и обоснованно, а представление — без удовлетворения;

2. отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или второй инстанции;

3. отменить решение и прекратить производство по делу;

4. изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

5. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.