5 Вопрос – Порядок создания юридических лиц. Реорганизация. Ликвидация.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации феде­ральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридиче­ских лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Основанием отказа в регистрации юридического лица может быть нарушение установленного законом порядка его образования или не­соответствие его учредительных документов закону. Отказ в регистра­ции по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государст­венной регистрации.

Оно действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может также иногда дейст­вовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). В ГК РФ подробно оп­ределены реквизиты учредительных документов (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Учредительные документы изменяются в порядке, предусмотрен­ном законом и учредительными документами. Изменения регистри­руются тем же органом и в таком же порядке, что и юридические лица.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Органы юридического лица — это структурные подразделения, вы­рабатывающие и изъявляющие волю организации как субъекта граж­данских прав и обязанностей. Действия органа — это действий самого юридического лица. Поэтому орган вправе совершать гражданско-правовые сделки без доверенности. Все совершенные органом сделки в пределах его полномочий порождают для юридического лица права и обязанности.

Органы юридического лица могут быть единоличными или колле­гиальными. При этом кооперативные и общественные организации имеют, как правило, коллегиальные органы. Но иногда коллегиаль­ные органы сочетаются с единоличными. При наличии у юридическо­го лица нескольких органов каждый из них вправе совершать юриди­ческие действия лишь в пределах своей компетенции.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

Процесс возникновения юридического лица охватывает стадии как его непосредственного создания, так и государственной регистра­ции. В зависимости от принадлежности инициативы и роли в созда­нии юридического лица учредителей или публичной власти можно выделить три разных порядка создания юридических лиц:

1. распорядительный;

2. разрешительный;

3. явочно-нормативный.

Для распорядительного порядка характерно создание юридического лица в силу распоряжения (решения) собственника имущества либо уполномоченного им органа. После издания инициативного акта соб­ственником или уполномоченным органом производится выделение имущества, подбираются кадры и т.д. Наконец, утверждаются учреди­тельные документы юридического лица. В настоящее время этот по­рядок в значительной степени утратил свое былое значение.

При разрешительном порядке инициатива создания юридического лица исходит от его участников (учредителей). Но для его создания необходимо получение разрешения (согласия) от органов публичной власти или другого компетентного юридического лица. В таком по­рядке создаются коммерческие банки, коммерческие юридические лица с крупными размерами уставного капитала и т.п.

Явочно-нормативный порядок означает, что для создания юридиче­ского лица не нужно ни распоряжения (решения) собственника иму­щества (уполномоченного органа), ни разрешения органов публичной власти (иной компетентной организации). Необходимо лишь прояв­ление инициативы учредителей (участников), которые совершают со­ответствующий акт учреждения и предъявляют его в компетентный государственный орган. Последний проверяет соблюдение установ­ленного порядка образования юридического лица и соответствие ха­рактера и целей создаваемой организации общим требованиям зако­на. При отсутствии каких-либо нарушений регистрирующий орган не вправе отказывать учредителям (участникам) в регистрации. В усло­виях перехода к свободной рыночной экономике этот порядок полу­чил наиболее широкое распространение.

Под реорганизацией юридического лица понимается слияние юридических лиц, присоединение одного лица к другому, разделение прежнего на новые, выделение нового при продолжении существова­ния прежнего, преобразование прежнего с возникновением вместо него нового.

Разделение или выделение юридических лиц в случаях, предусмот­ренных законом, допускается только по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (п. 2 ст. 57 ГК РФ), а слияние, присоединение и преобразование — только с их согласия.

Реорганизация юридического лица связана с правопреемством, с переходом как имущественных, так и неимущественных прав реорга­низуемого юридического лица. Такой вид правопреемства относится к числу универсальных.

Правопреемство при реорганизации юридических лиц означает переход не только бесспорных прав и обязанностей, но и тех, которые оспариваются. В дальнейшем споры разрешаются между правопреем­никами.

Состав прав и обязанностей, переходящих при реорганизации юридического лица к правопреемнику, должен быть зафиксирован в передаточном акте и разделительном балансе. Эти два документа ут­верждаются учредителями (участниками) юридического лица или ор­ганом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные докумен­ты существующих юридических лиц.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без пере­хода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридиче­ского лица, уполномоченного на то учредительными документами (истечение срока, на который было создано юридическое лицо, дос­тижение цели, ради которой оно создано, признание судом недейст­вительной регистрации юридического лица);

по решению суда в случае осуществления деятельности без надле­жащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной за­коном, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями за­кона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществ­лении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 61).

Перечень оснований добровольной или принудительной ликвида­ции, содержащийся в ст. 61 ГК РФ, не является исчерпывающим.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, ука­занным в п. 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд управомоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Учредители (участники) юридического лица или орган, приняв­ший решение о его ликвидации, обязаны письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юри­дических лиц.

По согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, они назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назна­чения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. В ГК РФ подробно регламен­тирован порядок ликвидации юридического лица (ст. 63) и определена очередность удовлетворения требований его кредиторов (ст. 64).