1 Вопрос – Понятие, принципы, источники гражданского права.

Гражданское право является одной из важнейших составных частей любой правовой системы и наиболее разработанной, системообразующей отраслью частного права. Как известно, право как отрасль образуют нормы, регулирующие соответст­вующие (отраслевые) общественные отношения. Нормы граж­данского права регулируют отношения, складывающиеся меж­ду гражданами, организациями и государством по поводу раз­личных материальных благ (имущества, работ, услуг, прав на результаты интеллектуальной деятельности), а также отноше­ния по защите нематериальных благ (жизни и здоровья, чести и достоинства и т.д.). Совокупно эти отношения именуются гражданскими правоотношениями. Круг этих отношений чрез­вычайно широк, поэтому важность гражданского права заклю­чается еще и в том, что абсолютное большинство граждан по­стоянно участвует в тех или иных гражданских правоотношениях. Термин «гражданское право» происходит от римского «his civile» — «право граждан», регулировавшего имуществен­ные и иные частные отношения с участием римских граждан (cives). При рецепции римского права этот термин был заимст­вован всеми европейскими правопорядками преимущественно без его перевода и теперь дословно означает «цивильное пра­во» (например, англ, civil law, нем. Zivilrecht, фр. droit civil). В России для обозначения самой отрасли права и сопутствую­щих ей понятий используются переведенные на русский язык термины («гражданское право», «гражданский оборот» и т.д.), а первоначальный — для обозначения науки гражданского права («цивилистика») и связанных с ней понятий. Для определе­ния того, какие отношения принадлежат к числу граждан­ско-правовых, необходимо выяснить, что является предметом гражданского права и какой метод используется при осуществ­лении гражданско-правового регулирования.

Предмет гражданского права составляют общественные от­ношения, урегулированные гражданско-правовыми нормами. Данные правоотношения подразделяются на два различных вида. Во-первых, это имущественные отношения, т.е. отноше­ния, возникающие по поводу различных материальных благ (вещей и иного имущества, а также работ и услуг). Во-вторых, это личные неимущественные отношения, которые могут быть связаны или не связаны с отношениями имущественными. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, проявляются в гражданском праве в виде исключи­тельных прав на результаты творческой деятельности и на средства индивидуализации лиц и товаров. Личные неимуще­ственные отношения, не связанные с имущественными, возни­кают по поводу неотчуждаемых нематериальных благ, таких, как жизнь, здоровье и т.д. Все гражданские правоотношения, как имущественные, так и личные неимущественные, осущест­вляются независимыми друг от друга субъектами права, обла­дающими равными правами.

Метод правового регулирования определяется предметом правового регулирования, т.е. теми общественными отноше­ниями, регламентацию которых осуществляет право. Метод гражданского права представляет собой совокупность средств и способов, при помощи которых осуществляется правовое ре­гулирование гражданских правоотношений. Исходя из приро­ды гражданских правоотношений, метод гражданского права должен базироваться на юридическом равенстве субъектов права, что предполагает инициативный, добровольный харак­тер отношений между ними. Гражданское право предоставляет субъектам права возможность самостоятельно определять ха­рактер и содержание взаимоотношений между ними, что выра­жается в преобладании диспозитивного регулирования, позво­ляющего субъектам основывать свое поведение преимущественно на собственном интересе. Ни одна из сторон в граждан­ском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны в силу своего публичного статуса, поскольку участники гражданских правоотношений изначально призна­ются равными друг другу и обладающими одинаковым объе­мом прав и обязанностей. Естественно, что в гражданском пра­ве применяются и императивные нормы, ограничивающие волю и инициативу сторон, но использование императивного метода регулирования гражданских правоотношений является исключением и обычно направлено на защиту экономически «слабой» стороны. Субъекты, обладающие властью, участвуют в гражданских правоотношениях наравне с прочими их участ­никами и не вправе давать этим участникам обязательные для исполнения указания.

Гражданское право можно определить как систему норм права, регулирующую имущественные и личные неимущест­венные отношения между гражданами, юридическими лицами и публичными образованиями, основанные на их независимо­сти, равенстве и имущественной самостоятельности.

По содержанию имущественные отношения первой группы можно разделить на две подгруппы:

1. связанные с принадлежностью определенных имущественных благ. В эту подгруппу входят отношения собственности и иные отно­шения, помимо права собственности, касающиеся вещных прав. Это статика товарного хозяйства;

2. связанные с переходом имущественных благ от одних субъектов к другим. Это динамика товарного хозяйства. Сюда входят отношения из обязательств, возникающих на основании договоров, из причине­ния вреда, из неосновательного обогащения, отношения по наследованию.

Вторую группу общественных отношений, регулируемых граждан­ским правом, составляют личные неимущественные отношения, связан­ные с имущественными. Это отношения по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности (произведений науки, ли­тературы, искусства, изобретений, промышленных образцов, полез­ных моделей и т.д.), а также средств индивидуализации товаров и их производителей (фирменное наименование, коммерческое обозначе­ние, товарный знак, знак обслуживания и т.д.). Отношения как пер­вой, так и второй групп становятся предметом регулирования граж­данского права, если они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов.

В качестве одной из задач гражданско-правового регулирования общественных отношений выступает защита неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ — жизни и здоровья, дос­тоинства личности, чести и доброго имени, деловой репутации, не­прикосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, права свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, права на имя, права авторства, иных личных неимущественных прав и других нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рожде­ния или в силу закона.

Одним из элементов предмета регулирования гражданского права служат также отношения между предпринимателями или с их участием (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Гражданский закон строго отстаивает прин­цип единства регулирования отношений в соответствующей области, исключая, в частности, возможность выделения отношений предпри­нимателей в самостоятельную отрасль права.

Как видно из сказанного, гражданское право способно регулиро­вать весьма широкий массив общественных отношений в определен­ной сфере. Но сами по себе соответствующие нормы права создают лишь абстрактную возможность подобного регулирования. Они ука­зывают на основания, при которых абстрактно-возможное регулирование превратится в реальное. Тогда участники этих отношений станут обладателями соответствующих правомочий (субъективных юридиче­ских прав) и носителями субъективных юридических обязанностей. Такие основания называются юридическими фактами, т.е. обстоятель­ствами, с которыми нормы права связывают возникновение, измене­ние и прекращение субъективных юридических прав и обязанностей. Эти права и обязанности складываются между определенными субъ­ектами, составляя между ними правовое отношение. Таким путем об­щественное отношение превращается после его урегулирования граж­данским правом в гражданское правовое отношение или правоотно­шение. Оно представляет собой связь между его участниками, в силу которой они выступают в качестве обладателей субъективных граж­данских прав и носителей субъективных гражданских обязанностей.

В подавляющем большинстве, источники гражданского права - гражданское законодательство. Гражданское законодательство — это совокупность норматив­ных актов, регулирующих гражданские правоотношения. В со­ответствии с Конституцией РФ оно находится в ведении Рос­сийской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции), поэтому субъ­екты Российской Федерации, а также муниципальные образо­вания не управомочены принимать акты, содержащие нормы гражданского права. Из этого следует, что гражданское законо­дательство принимается на федеральном уровне и действует единообразно на всей территории Российской Федерации. Формально к нему относятся только Гражданский кодекс РФ (ГК) и принятые в соответствии с ним иные федеральные зако­ны, а подзаконные акты, которые содержат нормы гражданско­го права, не включаются в состав гражданского законодательства. Такой подход, закрепленный в ст. 3 ГК РФ, разделяется далеко не всеми юристами. Многие ученые полагают, что в со­став гражданского законодательства необходимо включать все нормативные акты, содержащие гражданско-правовые нормы, т.е. федеральные законы и подзаконные акты. Следовательно, необходимо иметь в виду, в каком смысле используется термин «законодательство»: в широком, включая в его состав все нор­мативные акты, как законы, так и подзаконные акты, или в уз­ком, включая только федеральные законы.

Конституция РФ хотя и не относится к гражданскому зако­нодательству, тем не менее содержит нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения. В гл. 1 («Основы конститу­ционного строя») содержатся нормы, устанавливающие осно­вы экономической системы Российской Федерации. В Россий­ской Федерации гарантируются единство экономического про­странства, свободное перемещение товаров, услуг и финансо­вых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции). Часть 2 ст. 8 Конститу­ции устанавливает равенство всех форм собственности: част­ной, государственной, муниципальной, а также иных форм. В гл. 2 («Права и свободы человека и гражданина») также содер­жатся нормы гражданско-правового характера. Часть 1 ст. 34 Конституции гласит: «Каждый имеет право на свободное ис­пользование своих способностей и имущества для предприни­мательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Статья 35 Конституции устанавливает основы права собственности:

«1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, вла­деть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при ус­ловии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется».

Конституционные нормы, регулирующие гражданские пра­воотношения, определяют содержание гражданского законода­тельства.

Основной составляющей гражданского законодательства является Гражданский кодекс РФ — кодифицированный нор­мативный акт, имеющий статус федерального закона. Он со­стоит из трех частей, принятых в разное время (первая часть — в 1994 г., вторая — в 1996 г., третья — в 2001 г.). Первая часть ГК содержит основные положения гражданского права, регла­ментирует правовой статус субъектов гражданского права, объ­екты гражданских правоотношений, право собственности и иные вещные права, сделки и представительство, сроки и иско­вую давность, общие положения об обязательствах и догово­рах. Вторая часть ГК регламентирует условия возникновения, изменения и прекращения конкретных видов гражданско-пра­вовых обязательств (договорных и внедоговорных); третья часть — наследственные и гражданские правоотношения с ино­странным элементом (международное частное право). В на­стоящий момент сохраняют действие не противоречащие ГК и иным российским законам нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. и Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г., регулирующие исключи­тельные права на результаты интеллектуальной деятельности. Гражданский кодекс РФ — правовая основа всей системы гра­жданского законодательства, и иные федеральные законы, бу­дучи равны кодексу по статусу, не могут содержать норм, про­тиворечащих его нормам. Данные законы детализируют раз­личные нормы ГК (например, об актах гражданского состоя­ния, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о бан­кротстве, об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах, о некоммерческих организациях, о рынке ценных бумаг и т.д.), принимаются в соответствии с ГК и не могут противоречить ему.

Гражданские правоотношения могут быть также урегулиро­ваны указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК и иным федеральным законам. На основании и во ис­полнение ГК, иных федеральных законов и указов Президента Правительство РФ вправе принимать постановления, содержа­щие нормы гражданского права. Федеральные министерства и государственные комитеты могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, если на это есть прямое указание ГК, иного федерального закона, указа Президента или поста­новления Правительства.

Принципы гражданского права не только пронизывают насквозь все гражданское законодательство, «растворяясь» в его правовых нор­мах, но и будучи «извлеченными» из всей массы гражданского законо­дательства нашли свое непосредственное отражение в ст. 1 ГК. Зна­чение такого законодательного решения трудно переоценить. Законо­дательно закрепленные в ст. 1 ГК принципы гражданского права могут непосредственно применяться при регулировании общественных отно­шений, входящих в предмет гражданского права. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в граж­данском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Это означает, что для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданского права, применяются основные начала гражданского законодательства, то есть принципы гражданского права.

К таким принципам гражданского права относятся следующие:

1. Принцип дозволительной направленности гражданско-правово­го регулирования.

2. Принцип равенства правового режима для всех субъектов граж­данского права.

3. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в част­ные дела.

4. Принцип неприкосновенности собственности.

5. Принцип свободы договора.

6. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации .

Принцип дозволительной направленности гражданско-правово­го регулирования. Значение данного принципа в условиях рыночной экономики чрезвычайно велико. Рыночная экономика может успешно развиваться только в том случае, если субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют предприимчивость, инициативу и иную активность в сфере гражданского оборота. Послед­нее было бы невозможно без воплощенного в нормах гражданского права принципа дозволительной направленности гражданско-правово­го регулирования общественных отношений.

Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила: «разрешено все то, что не запрещено законом». В соответствии с этим правилом субъекты граж­данского права могут совершать любые действия, не запрещенные за­коном.

Принцип равенства правового режима для всех субъектов граж­данского права. Объём гражданских прав и обязанностей идентичен независимо от социального статуса личности, уровня доходов, иных обстоятельств.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в част­ные дела. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выражают, в первую очередь, частные интересы участников граждан­ского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные де­ла. Это означает, что органы государственной власти и местного само­управления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятель­ность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указы­вать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать.

Следует иметь в виду, что не допускается только произвольное вмешательство в частные дела. В тех случаях, когда частные интересы входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законода­тельство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. В этих случаях в гражданское законодательство вкрапливаются публично-правовые элементы, без которых не может обойтись ни одно гражданское общество. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК отдельными видами деятельности, перечень которых определя­ется законом, юридическое лицо может заниматься только на осно­вании специального разрешения (лицензии).

Принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип за­кладывает основы имущественного порядка в экономике. В соот­ветствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им иму­ществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономики. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе чем по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ). Чрезвычайно важным обстоятельст­вом является то, что решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях, прямо предусмотренных зако­ном. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, содержащийся в ст. 235 ГК, является исчерпывающим.

Принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает сво­боду усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это явля­ется чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допу­скающей административного вмешательства в гражданский оборот.

Вместе с тем, в отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предо­ставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п. 3 ст. 426 ГК).

Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации. Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъ­екты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному переме­щению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. На всей территории Российской Федерации должны быть одни и те же «правила игры» при осуществ­лении предпринимательской или иной деятельности, реализуемой в рамках гражданских правоотношений.