Глава 28 Органи виконавчої влади, підвідомчі Раді міністрів Автономної Республіки Крим

Республіканські та інші органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим

Цими (або, умовно кажучи, «центральними») органами виконавчої влади АРК є міністерства АРК, республіканські комітети, інші органи виконавчої влади автономії, в тому числі подвійного підпорядкування та зі спеціальним статусом. Через всі ці органи безпосередньо реалізуються повноваження Ради міністрів АРК.

Міністерства АРК здійснюють управління підвідомчими галузями. Республіканські комітети АРК здійснюють міжгалузеве регулювання в підвідомчій сфері.

Відповідно до нормативно-правового акта Верховної Ради АРК «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим» від 24 липня 1997 р. на цей час у системі республіканських органів виконавчої влади АРК функціонують: Міністерство економіки; Міністерство фінансів; Міністерство палива та енергетики; Міністерство промисловості, транспорту і зв'язку; Міністерство курортів і туризму; Міністерство агропромислового комплексу; Міністерство культури; Міністерство освіти; Міністерство праці і соціального захисту; Міністерство охорони здоров'я; Міністерство архітектури і будівельної політики; Республіканський комітет житлово-комунального господарства; Республіканський комітет екології і природних ресурсів (подвійного підпорядкування, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України); Республіканський комітет торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування; Республіканський комітет захисту прав споживачів; Республіканський комітет фізичної культури та спорту; Республіканський комітет земельних ресурсів (подвійного підпорядкування, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України); Республіканський комітет у справах національностей і депортованих громадян; Республіканський комітет у справах сім'ї та молоді; Республіканський комітет водного господарства; Республіканський комітет лісового та полювального господарства; Республіканський комітет інформації; Республіканський комітет охорони культурної спадщини.

Іншими органами виконавчої влади АРК є: Головне управління зовнішніх зв'язків і протоколу Ради міністрів; Державна інспекція з нагляду за технічним станом машин і обладнання при Раді міністрів; Республіканська інспекція із закупівлі і якості сільськогосподарської продукції при Раді міністрів; Комітет у справах релігій при Раді міністрів; Головне управління капітального будівництва при Раді міністрів; Головне управління з питань надзвичайних ситуацій і захисту населення в АРК; Управління міграції при Раді міністрів; Державний архів при Раді міністрів (подвійного підпорядкування, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України); Управління кадастровою інформацією при Раді міністрів.

Органи виконавчої влади зі спеціальним статусом — Фонд майна АРК і Постійне Представництво АРК у м. Києві.

Місцеві державні адміністрації

Місцеві державні адміністрації в АРК, крім завдань, передбачених ст. 2 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», забезпечують виконання Конституції АРК, нормативно-правових актів Верховної Ради АРК та рішень Ради міністрів.

Особливість організації «вертикалі» виконавчої влади в межах АРК полягає в тому, що замість обласних державних адміністрацій (як це встановлено Законом України «Про місцеві державні адміністрації») вищим органом виконавчої влади стосовно районних державних адміністрацій є Рада міністрів як орган виконавчої влади АРК.

Керівники місцевих державних адміністрацій з питань виконання своїх функцій і повноважень є підзвітними і підконтрольними Раді міністрів (питання підзвітності і підконтрольності детальніше розглянуті у наступній главі).

Законом України «Про місцеві державні адміністрації» визначені основні галузеві повноваження місцевих держадміністрацій: у сфері соціально-економічного розвитку; бюджету та фінансів; управління майном, приватизації та підприємництва; містобудування, житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку; використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля; науки, освіти, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї і молоді; соціального забезпечення та соціального захисту населення; зайнятості населення, праці та заробітної плати; забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян; міжнародних та зовнішньоекономічних відносин; оборонної роботи.

Для реалізації наданих повноважень місцеві державні адміністрації мають права:

• проводити перевірки стану дотримання Конституції України, Конституції АРК та законів України, інших актів законодавства органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, керівниками підприємств, установ, організацій, їх філіалів та відділень незалежно від форм власності і підпорядкування за напрямами, визначеними ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»;

• залучати вчених, спеціалістів, представників громадськості до проведення перевірок, підготовки і розгляду питань, що належать до компетенції місцевих держадміністрацій;

• отримувати відповідну статистичну інформацію та інші дані від державних органів і органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських і релігійних організацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форми власності;

• давати згідно з чинним законодавством обов'язкові для виконання розпорядження керівникам підприємств, установ, організацій, їх філіалів та відділень незалежно від форми власності і громадянам з контрольованих питань, порушувати питання про їх відповідальність у встановленому законом порядку;

• здійснювати інші функції і повноваження згідно з чинним законодавством України.