§ 17. Понятие, виды и структура уголовно-процессуальных норм

<opentest9< font="">Норма уголовно-процессуального права – это правило поведения участников уголовного судопроизводства, которое регулирует их поведение путем указания на условия (предпосылки) возникновения соответствующего правового отношения, определения его субъектов, установления прав и обязанностей, а также санкции за ненадлежащее поведение. В системе законодательства норма права находит свое выражение в нормативном предписании, т.е. в самом тексте статей, пунктов или других частей конкретных нормативных актов. В соответствии с методами правового регулирования общественных отношений (дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подразделяются на три вида: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.</opentest9<>

Управомочивающими называются нормы, наделяющие участников процесса определенными правами, использование которых зависит от их усмотрения (например, право подозреваемого заявлять ходатайства – статья 119 УПК, право потерпевшего знакомиться с материалами дела – статья 216 УПК; и др.). Обязывающими являются нормы, предусматривающие в данных условиях определенный вид поведения (обязанность прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении – статья 21 УПК). Управомочивающие и обязывающие нормы тесно связаны между собой, так как при возникновении конкретного правоотношения праву одного из субъектов этого отношения всегда соответствует обязанность другого. К обязывающим примыкают запрещающие нормы, устанавливающие в виде прямого запрета обязанность воздержаться от совершения определенных действий (запрещение при производстве следственных действий применения насилия, угроз и иных незаконных мер – статья 164 УПК).

<opentest10< font="">Элементами</opentest10<> уголовно-процессуальной нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза правовой нормы – это указание на условия (юридические факты), при которых возникает соответствующее правовое отношение, связанное с осуществлением прав, выполнением обязанностей или соблюдением запретов, образующих диспозицию той же нормы. Отклонение от поведения, предусмотренного диспозицией правовой нормы, влечет за собой применение санкции. Санкция уголовно-процессуальной нормы – это указание на характер принудительных мер, применяемых при наличии нарушения установленного способа поведения, невыполнении процессуальной обязанности. Уголовно-процессуальные санкции имеют правовосстановительный характер, т.е. направлены на выполнение нарушенной обязанности. Так, уклонение обвиняемого от явки на допрос влечет за собой принудительный привод (статья 113 УПК), неправильное решение отменяется (например, незаконный или необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела отменяется прокурором – часть 6 статьи 148 УПК) и т.д.

Отчетливо трехчленная структура уголовно-процессуальной нормы прослеживается на примере статьи 188 УПК: «В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу». В данном случае имеется и гипотеза – вызов лица, и диспозиция – его обязанность явиться по вызову, и санкция – привод в случае неявки без уважительных причин.

Однако в правовых предписаниях нередко содержатся лишь гипотеза и диспозиция либо диспозиция и санкция, вследствие чего третий элемент нормы содержится в иной части нормативного акта или даже в другом акте. Так, в случае несоблюдения предписания о подписании приговора всеми судьями, изложенного в статье 303 УПК, наступают последствия, предусмотренные статьями 381 и 409 УПК, т.е. приговор отменяется.

Уголовно-процессуальные обязанности выполняются участниками процесса, как правило, добровольно – на основе служебного долга или осознанного отношения граждан к правовым требованиям. Однако закон предусматривает и возможность применения государственного принуждения в целях достижения целей уголовного судопроизводства. Такими мерами уголовно-процессуального принуждения являются задержание, меры пресечения, привод, наложение ареста на имущество и др. В случае оказания противодействия к таким лицам могут быть применены меры ответственности, поскольку уголовно-процессуальная деятельность охраняется нормами ряда отраслей материального права (административного, уголовного и др.) путем установления специфических составов правонарушений (административных, уголовных и др.), предусматривающих соответствующие виды ответственности. Так, нарушение процессуальной обязанности в ряде случаев влечет не только принудительное исполнение этой обязанности, но и возникновение той или иной ответственности в зависимости от характера правонарушения. Недолжное выполнение служебных обязанностей требует помимо отмены незаконного решения пресечения незаконного действия и применения к виновному должностному лицу мер дисциплинарной ответственности. Если допущенные в ходе уголовного судопроизводства нарушения образуют состав преступления против правосудия (заведомо ложное показание, заведомо незаконный арест или задержание, принуждение к даче показаний и т.д. – глава 31 УК РФ) или иного преступления, применяются меры уголовной ответственности. В указанных законом случаях применяются также меры административной ответственности.

<opentest13< font="">Уголовно-процессуальное принуждение</opentest13<> характеризуется следующими основными признаками: 1) применяется только при осуществлении процессуальной деятельности; 2) осуществляется только управомоченными государственными органами; 3) основания, условия, форма и порядок уголовно-процессуального принуждения точно регламентированы законом; 4) законность и обоснованность применения мер принуждения обеспечиваются системой процессуальных гарантий.

В силу статьи 53 Конституции России каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В развитие этого положения УПК содержит главу 18 «Реабилитация», где установлено, в частности, что вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме, независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда (часть 1 статьи 133 УПК). Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по делу (часть 3 статьи 133 УПК).

Закон обязывает суд в приговоре, определении, постановлении, а прокурора, следователя, дознавателя в постановлении признавать за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, в случаях, предусмотренных в УПК, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному должно направляться извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием (статья 134 УПК).