§ 1. Понятие подсудности и ее значение

Подсудность - это совокупность признаков уголовного дела, на основании которых уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать конкретное дело в качестве суда первой инстанции и состав суда.

Институт подсудности известен различным правовым системам с древних времен. Его существование обусловлено тем, что судебные системы включают в себя суды различных уровней, видов и, соответственно, компетенции. Решение вопроса о том, какому суду следует разрешить то или иное уголовное дело, должно быть определено законом, а не волей субъектов уголовно-процессуальной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16. 12. 1966 г. все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Данная норма международного права нашла свое выражение в в российском законодательстве.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ гражданин имеет право на рассмотрение дела компетентным судом. В частности, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Это положение содействует реализации уголовно-процессуального принципа равенства граждан перед законом и судом и исключает субъективизм при решении вопроса о том, в какой суд следует направлять дело.

Правила о подсудности закреплены в главе 5 УПК РФ.

Вопрос о подсудности уголовного дела при направлении дела в суд решается прокурором (в соответствии со ст. 217 УПК), а также судьей (ст. 222, 231, 432, 433 УПК).