§ 7. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
По обоснованному утверждению специалистов, действующий уголовно-процессуальный закон (статья 185 УПК) предусматривает производство сложного действия, включающего по существу три самостоятельных, но взаимосвязанных процессуальных действия: 1) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления; 2) их осмотр; 3) и выемку. При этом первое из них – не следственное, а организационно-распорядительное действие, а осмотр и выемка – два самостоятельных следственных действия, которые производятся одно за другим (по обстоятельствам дела выемка может и не производиться, тогда указанный комплекс ограничивается арестом и осмотром корреспонденции)23.
К почтово-телеграфным отправлениям относятся простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы (сообщения для слепых), бандероли и мелкие пакеты, посылки, прямые почтовые контейнеры, телеграммы, радиограммы. Пейджинговые и радиотелефонные сообщения контролируются в ином порядке, предусмотренном статьей 186 УПК.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка являются средствами собирания доказательств – предметов, документов или сведений, имеющих значение для уголовного дела. К таким сведениям, например, можно отнести выявление лиц, участвовавших в совершении преступления; данных о времени и месте совершения преступления, подготавливаемого организованной преступной группой; установление места, где скрываются разыскиваемые преступники; выявление места сокрытия похищенного имущества и орудий преступлений24.
Уголовно-процессуальный кодекс не определяет круг лиц, на корреспонденцию которых может быть наложен арест. На практике обычно это в первую очередь подозреваемые и обвиняемые, а также связанные с ними лица. Но арест может накладываться и на отправления свидетелей, потерпевших, иных лиц, если имеются данные, что такие отправления имеют значение для дела.
Аресту подлежат как исходящие от лица, так и поступающие к нему почтово-телеграфные отправления.
Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию может производиться только по возбужденному уголовному делу; это сложное процессуальное действие не следует путать с внешне схожим оперативно-розыскным мероприятием – контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, которое может производиться как после, так и до возбуждения уголовного дела.
Фактическим основанием для принятия решения об аресте почтово-телеграфных отправлений является достаточная совокупность данных о том, что информация, имеющая значение для уголовного дела, содержится в почтово-телеграфной корреспонденции.
Поскольку право гражданина на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, охраняется на конституционном уровне (часть 2 статьи 23 Конституцией РФ), юридическим основанием для ареста, осмотра и выемки почтовой корреспонденции является только судебное решение, принимаемое в порядке, установленном статьей 165 УПК. При этом следователь, возбуждая с согласия прокурора соответствующее ходатайство перед судом, в своем постановлении должен указать: 1) фамилию, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; 2) номер уголовного дела; 3) основания наложения ареста, производства осмотра и выемки; 4) виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту; 5) наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления (часть 3 статьи 185 УПК,Приложение 87 к статье 476 УПК). К постановлению прилагаются материалы, обосновывающие ходатайство о наложении ареста.
В случае принятия решения о наложении ареста, судья указывает, какие именно почтово-телеграфные отправления, поступающие на имя конкретного лица, должны задерживаться и разрешает производство их осмотра и выемки (Приложение 10 к статье 477 УПК). Судья возлагает на начальника учреждения связи обязанность задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно уведомлять об этом следователя (дознавателя).
Наложение ареста на корреспонденцию носит длящийся характер. Но в любом случае эта мера ограничена сроками расследования. Если необходимость в её применении отпадает до истечения сроков расследования, арест отменяется следователем (дознавателем) с обязательным уведомлением об этом суда, принявшего решение о наложении ареста, и прокурора (Приложение 88 к статье 476 УПК). Копии постановления направляются для исполнения начальнику учреждения связи, в суд и прокурору.
Осмотру и выемке предшествует арест отправлений, то есть прекращение их дальнейшего движения ввиду задержания в учреждениях связи. Получив сообщение органа связи о задержании корреспонденции, указанной в постановлении судьи, следователь (дознаватель) прибывает для её осмотра с целью определения значения для дела содержащихся в корреспонденции сведений и необходимости её выемки.
Если по тактическим соображениям целесообразно, чтобы лицо, чья корреспонденция арестована, и связанные с ним лица не знали о наличии ареста на их корреспонденцию, подлинник отправлений не изымается, а копируется, фотографируется, из него делаются выписки в протокол осмотра. В этих случаях следователь дает указание о доставлении подлинника корреспонденции адресату.
Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся в соответствующих учреждениях связи с участием понятых из числа работников данного учреждения. Следователь (дознаватель) в ходе осмотра и выемки почтово-телеграфных отправлений обязан сохранять тайну их содержания. За нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан предусмотрена уголовная ответственность (статья 138 УК).
В необходимых случаях для участия в осмотре и выемке почтово-телеграфных отправлений следователь вправе вызвать специалиста, а также переводчика. Нередко вскрытие почтово-телеграфной корреспонденции следует производить после консультации со специалистами, в том числе и по взрывному делу. В почтовых отправлениях могут оказаться запрещенные к пересылке предметы: оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотические средства и т.д.
Каждый факт осмотра и выемки отправлений вне зависимости от результата оформляется протоколом осмотра и выемки.
Если в результате осмотра корреспонденции следователь (дознаватель) придет к выводу о том, что не следует производить её выемку, он ограничивается указанием в протоколе осмотра того, какая именно корреспонденция была осмотрена и что установлено осмотром.
Вскрытие корреспонденции должно осуществляться таким образом, чтобы не оставались следы данной операции.
При необходимости изъятия подлинника отправления, следователь (дознаватель) производит его выемку.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 447 УПК, имеет свои особенности (часть 5 статьи 450 УПК).
- Тема 1. Понятие уголовного процесса и источники уголовно-процессуального права
- § 1. Конституция Российской Федерации и российский уголовный процесс
- § 2. Из истории российского уголовного процесса
- § 3. Понятие и задачи уголовного процесса
- § 4. Уголовный процесс и правосудие
- § 5. Система уголовного процесса
- § 6. Уголовно-процессуальное право
- § 7. Уголовно-процессуальное право в системе российского права
- § 8. Уголовно-процессуальные отношения
- § 9. Субъекты уголовно-процессуальных отношений
- § 10. Уголовно-процессуальная форма
- § 11. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
- § 12. Уголовно-процессуальные гарантии
- § 13. Наука уголовного процесса
- § 14. Уголовно-процессуальная политика и уголовный процесс
- § 15. Понятие, форма и содержание уголовно-процессуального закона
- § 16. Действующее уголовно-процессуальное законодательство
- § 17. Понятие, виды и структура уголовно-процессуальных норм
- § 18. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- Тема 2. Принципы уголовного процесса
- § 1. Понятие и система принципов уголовного процесса
- § 2. Принцип законности
- § 3. Принцип публичности
- § 4. Принцип осуществления правосудия только судом
- § 5. Принцип независимости судей и подчинение их только закону
- § 6. Принцип уважения чести и достоинства личности
- § 7. Принцип неприкосновенности личности
- § 8. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- § 9. Принцип неприкосновенности жилища
- § 10. Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- § 11. Принцип презумпции невиновности обвиняемого
- § 12. Принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела
- § 13. Принцип состязательности
- § 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- § 15. Принцип свободы оценки доказательств
- § 16. Принцип государственного языка судопроизводства
- § 17. Принцип права на обжалование процессуальных действий и решений
- § 18. Принцип осуществления уголовного судопроизводства на началах равенства граждан перед законом и судом
- § 19. Принцип гласности
- § 20. Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства
- Тема 3. Участники уголовного процесса
- § 1. Участники уголовного процесса, их классификации
- § 2. Суд как участник уголовного процесса
- § 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
- § 4. Участники уголовного процесса со стороны защиты
- § 5. Иные участники уголовного процесса
- § 6. Обстоятельства, исключающие участие в судопроизводстве
- Тема 4. Доказательства в уголовном процессе
- § 1. Теория доказательств и доказательственное право
- § 2. Предмет и пределы доказывания
- § 3. Понятие и свойства доказательств
- § 4. Классификация доказательств
- § 5. Процесс доказывания: собирание, проверка и оценка доказательств
- § 6. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
- § 7. Показания подозреваемого, обвиняемого
- § 8. Показания потерпевшего, свидетеля
- § 9. Заключение и показания эксперта
- § 10. Заключение и показания специалиста
- § 11. Вещественные доказательства
- § 12. Протоколы следственных и судебных действий
- § 13. Иные документы
- Тема 5. Меры процессуального принуждения
- § 1. Меры процессуального принуждения и их виды
- § 2. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения
- § 3. Понятие, цели и основания применения мер пресечения
- § 4. Виды мер пресечения
- § 5. Иные меры процессуального принуждения
- Тема 6. Процессуальные акты, сроки и издержки. Реабилитация
- § 1. Ходатайства
- § 2. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- 1. Общие вопросы права обжалования в уголовном процессе
- 2. Порядок рассмотрения жалобы прокурором
- 3. Судебный порядок рассмотрения жалоб
- 4. Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, находящегося под стражей
- 5. Жалобы на приговоры, определения, постановления судов
- § 3. Процессуальные сроки
- § 4. Процессуальные издержки
- § 5. Реабилитация
- § 6. Процессуальные документы: понятие, значение и виды
- Тема 7. Досудебное производство Глава 1. Возбуждение уголовного дела
- § 1. Понятие, конкретные задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
- § 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- § 3. Проверка поводов и основания и порядок возбуждения уголовного дела
- § 4. Отказ в возбуждении уголовного дела
- Глава 2. Предварительное расследование
- § 1. Сущность, задачи и значение предварительного расследования
- § 2. Общие условия предварительного расследования
- Глава 3. Следственные действия
- § 1. Понятие следственных действий, их виды и общие условия производства
- § 2. Осмотр
- § 3. Освидетельствование
- § 4. Следственный эксперимент
- § 5. Обыск
- § 6. Выемка
- § 7. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
- § 8. Контроль и запись переговоров
- § 9. Допрос
- § 10. Очная ставка
- § 11. Проверка показаний на месте
- § 12. Предъявление для опознания
- § 13. Производство судебной экспертизы
- Глава 4. Привлечение лица в качестве обвиняемого
- § 1. Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого и значение этого акта
- § 2. Предъявление обвинения
- § 3. Допрос обвиняемого
- § 4. Изменение и дополнение обвинения
- Глава 5. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- § 1. Приостановление предварительного следствия
- § 2. Возобновление приостановленного предварительного следствия
- Глава 6. Окончание предварительного следствия
- § 1. Окончание предварительного следствия
- § 2. Порядок окончания предварительного следствияс обвинительным заключением
- Глава 7. Обвинительное заключение
- Глава 8. Надзор прокурора за соблюдением законности в досудебных стадиях
- § 1. Надзор прокурора за соблюдением законности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства
- § 2. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
- Глава 9. Дознание
- § 1. Дознание как форма предварительного расследования
- § 2. Органы дознания, их процессуальные полномочия
- § 3. Особенности производства дознания
- § 4. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом
- Тема 8. Особые и отдельные виды производства Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- § 1. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, его правовая основа и формы. Интерпол
- § 2. Исполнение запросов о правовой помощи по уголовным делам
- § 3. Направление материалов для осуществления уголовного преследования
- § 4. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- Часть 4 статьи 460 упк устанавливает требования, которым должен отвечать направляемый запрос о выдаче. В нем должны содержаться:
- § 5. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- § 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- § 2. Принятие решения о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц либо о привлечении их в качестве обвиняемых
- § 3. Задержание отдельных категорий лиц, избрание им меры пресечения и производство с их участием отдельных следственных действий
- § 4. Направление уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц в суд и его судебное рассмотрение
- Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- § 1. Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера
- § 2. Возбуждение уголовного дела и предварительное следствие о запрещенных уголовным законом деяниях лиц, страдающих психическими расстройствами
- § 3. Производство в суде
- Исполнение приговора
- § 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- § 2. Порядок вступления приговора в законную силу и обращения его к исполнению
- § 3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора, и порядок их разрешения
- Особенности производства у мирового судьи
- § 1. История мировой юстиции в России
- § 2. Особенности статуса мирового судьи, понятие и основные черты судопроизводства, подсудного мировому судье
- § 3. Подсудность дел мировому судье
- § 4. Особенности производства по делам частного обвинения
- § 5. Порядок рассмотрения уголовных дел публичного и частно -публичного обвинения
- Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
- Тема 9. Производство в суде Производство в надзорной инстанции. Возобновление производства по уголовному делу ввиду ноовых или вновь открывшихся обстоятельств
- § 1. Общая характеристика стадии пересмотра вступивших в законную силу решений в порядке надзора
- § 2. Принесение надзорных жалоб и представлений
- § 3. Производство в суде надзорной инстанции
- § 4. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции
- § 5. Пределы прав надзорной инстанции
- § 6. Сущность, задачи и значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- § 7. Основания и сроки возобновления производства
- § 8. Возбуждение производства
- § 1. Понятие, задачи и значение стадии апелляционного производства
- § 2. Основные черты апелляционного производства:
- § 3. Апелляционные основания
- § 4. Субъекты и порядок апелляционного обжалования
- § 5. Производство в апелляционной инстанции
- § 6. Решения суда апелляционной инстанции
- § 1. Понятие подсудности и ее значение
- § 2. Признаки подсудности
- § 3. Подсудность уголовных дел составам суда
- § 4. Передача уголовного дела по подсудности, недопустимость споров о подсудности
- § 1. Сущность и значение кассационного производства
- § 2. Субъекты кассационного обжалования
- § 3. Основания отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке
- § 4. Порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции
- § 5. Решения, принимаемые судом кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции при отмене приговора и проведении нового судебного разбирательства
- § 1. Назначение судебного заседания
- 1.1 Назначение судебного заседания: понятие, задачи и значение стадии
- 1.2. Процессуальный порядок назначения судебного заседания судьей без проведения предварительного слушания
- 1.3 Процессуальный порядок назначения судебного заседания судьей по результатам предварительного слушания
- 1.4. Подготовка к судебному заседанию после его назначения
- § 2. Понятие, значение и общие условия судебного разбирательства
- § 3. Процессуальный порядок судебного разбирательства в суде первой инстанции
- 3.1. Подготовительная часть судебного разбирательства
- 3.2. Судебное следствие
- 3.3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- § 4. Приговор
- 4.1. Сущность и значение приговора
- 4.2. Виды приговоров
- 4.3. Процессуальный порядок постановления приговора
- 4.4. Структура и содержание приговора