1. Общие вопросы права обжалования в уголовном процессе
1.1. Право любого участника уголовного судопроизводства на обжалование того или иного решения, действия либо бездействия в своей основе имеет общие положения Конституции Российской Федерации. В главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ содержатся положения, согласно которым каждое лицо «вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (ч. 2 ст. 45). Также решения и «действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд» (ч. 2 ст. 46). Отсюда следует, что в принципе могут быть обжалованы решения, действия либо бездействие чрезвычайно широкого круга должностных лиц, в том числе действующих в сфере уголовного судопроизводства.
В числе основных понятий, приведенных в ст. 5 УПК РФ, не раскрываются значения понятий «жалоба», «жалобы», «обжалование». Поэтому при рассмотрении вопроса о том, что же следует понимать под термином «жалоба» в рамках уголовно-процессуального законодательства, приходится пользоваться различными доктринальными толкованиями (например, «жалоба – обращение к должностному лицу, ведущему судопроизводство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием должностного лица или суда»). (Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/ Под ред. П.А. Лупинской. М., 2003, С. 322). Имеются и другие толкования понятия «жалоба».
1.2. Обжалованию действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, посвящена глава 16 УПК РФ (ст. 123–127). Согласно ст. 123 УПК РФ, могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органа дознания,дознавателя, следователя, прокурора и суда. Могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения суда как единоличные (суда в составе судьи федерального суда, мирового судьи), так и коллегиальные (в частности, суда в составе трех судей федерального суда). Здесь нужно отметить четыре основных взаимосвязанных положения. Первое. Обжалование, связанное с уголовным процессом, должно осуществляться только в установленном УПК РФ порядке. Второе. Обжалование, по общему правилу, должны осуществлять только участники уголовного судопроизводства. Третье. Участники уголовного судопроизводства могут обжаловать действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда только в пределах предоставленных им Уголовно-процессуальным кодексом РФ прав. Например, гражданский истец или гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение не в полном объеме, а лишь в той его части, которая касается гражданского иска (п. 18 ч. 4 ст. 44 и п. 14 ч. 2 ст. 54 УПК). Четвертое. В случаях обжалования иными лицами, не входящими в круг участников уголовного судопроизводства, обжалование осуществляется только в той части, в которой производимые процессуальные действия (либо бездействие) и принимаемые процессуальные решения затрагивают интересы лица, подающего жалобу. Так, иные лица, согласно ст. 123 УПК РФ не являющиеся участниками уголовного судопроизводства, могут обжаловать действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда только постольку, поскольку затронуты их интересы. Например, обжаловать действия следователя при производстве обыска в квартире может ее собственник, не обладающий статусом участника конкретного уголовного дела, в связи с расследованием которого осуществлялся обыск. Жалобу на арест имущества может подать лицо, не привлеченное к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого или гражданского ответчика, имущество которого арестовали по ошибке. Круг подобных лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства, но обладающих правом обжалования, закон не ограничивает. Ими могут быть любые юридические и физические лица.
1.3. Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме. Согласно общему правилу, в уголовном судопроизводстве жалобы приносятся в письменном виде. При подаче жалобы в устной форме должностное лицо, которому она подана, должно зафиксировать факт подачи жалобы и ее содержание в возможно более полном виде. Фиксирование жалобы должно быть произведено в письменном виде. Таким способом фиксации является протокол, который подписывается лицом, подавшим жалобу, а также должностным лицом, принявшим и оформившим ее. Если в устной жалобе содержатся сведения о совершении уголовно наказуемого деяния, то лицо, подающее жалобу, должно быть предупреждено под расписку в указанном протоколе его составителем об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Устная жалоба, приносимая во время производства следственного действия его участниками, фиксируется путем ее занесения в протокол следственного действия. Встречаются случаи, когда лицо, приносящее жалобу, не владеет языком, на котором ведется судопроизводство. Представляется, что в этом случае такому лицу должно быть разъяснено право принесения жалобы на языке, которым оно владеет, и должны быть созданы условия для реализации указанного права путем предоставления переводчика. Лица, приносящие письменные жалобы, как правило, не ограничиваются какими-либо специальными требованиями по содержанию и форме жалобы. Однако можно считать элементарным требованием к содержанию жалобы, чтобы в ней были бы указаны как минимум, какие именно действия, бездействие или решения обжалуются и кем они совершены, адресат которому направляется жалоба, а также сведения о лице, подавшем жалобу, его подпись и дата подачи. Жалоба может иметь приложения, обычно в виде оригиналов или копий различных документов, которые, по мнению ее автора, подтверждают изложенные сведения. В некоторых случаях, прямо указанных в уголовно-процессуальном законодательстве, существуют требования к форме и содержанию жалобы, изложенные в соответствующих нормах (например, ч. 1 ст. 363, ч. 1 ст. 375, ч. 1 и 2 ст. 404 УПК РФ). Если обязательные требования к форме и содержанию жалобы не соблюдены, то наступают последствия, также прямо указанные в законодательстве (см., например, ч. 3 ст. 375 УПК РФ).
1.4. Обжалование действий (бездействия) и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда возможно в любое время. Исключением являются случаи, когда законодателем прямо предусмотрены определенные сроки для принесения жалоб (ч. 1 ст. 356 УПК РФ). Жалоба, поданная с пропуском срока, установленного для ее подачи, оставляется без рассмотрения (ч. 3 ст. 356 УПК РФ). В случае наличия уважительной причины пропуска срока, установленного законодательством для подачи жалобы, лицо, имеющее право на подачу жалобы, может обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (ч. 1 ст. 357 УПК РФ).
- Тема 1. Понятие уголовного процесса и источники уголовно-процессуального права
- § 1. Конституция Российской Федерации и российский уголовный процесс
- § 2. Из истории российского уголовного процесса
- § 3. Понятие и задачи уголовного процесса
- § 4. Уголовный процесс и правосудие
- § 5. Система уголовного процесса
- § 6. Уголовно-процессуальное право
- § 7. Уголовно-процессуальное право в системе российского права
- § 8. Уголовно-процессуальные отношения
- § 9. Субъекты уголовно-процессуальных отношений
- § 10. Уголовно-процессуальная форма
- § 11. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
- § 12. Уголовно-процессуальные гарантии
- § 13. Наука уголовного процесса
- § 14. Уголовно-процессуальная политика и уголовный процесс
- § 15. Понятие, форма и содержание уголовно-процессуального закона
- § 16. Действующее уголовно-процессуальное законодательство
- § 17. Понятие, виды и структура уголовно-процессуальных норм
- § 18. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- Тема 2. Принципы уголовного процесса
- § 1. Понятие и система принципов уголовного процесса
- § 2. Принцип законности
- § 3. Принцип публичности
- § 4. Принцип осуществления правосудия только судом
- § 5. Принцип независимости судей и подчинение их только закону
- § 6. Принцип уважения чести и достоинства личности
- § 7. Принцип неприкосновенности личности
- § 8. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- § 9. Принцип неприкосновенности жилища
- § 10. Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- § 11. Принцип презумпции невиновности обвиняемого
- § 12. Принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела
- § 13. Принцип состязательности
- § 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- § 15. Принцип свободы оценки доказательств
- § 16. Принцип государственного языка судопроизводства
- § 17. Принцип права на обжалование процессуальных действий и решений
- § 18. Принцип осуществления уголовного судопроизводства на началах равенства граждан перед законом и судом
- § 19. Принцип гласности
- § 20. Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства
- Тема 3. Участники уголовного процесса
- § 1. Участники уголовного процесса, их классификации
- § 2. Суд как участник уголовного процесса
- § 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
- § 4. Участники уголовного процесса со стороны защиты
- § 5. Иные участники уголовного процесса
- § 6. Обстоятельства, исключающие участие в судопроизводстве
- Тема 4. Доказательства в уголовном процессе
- § 1. Теория доказательств и доказательственное право
- § 2. Предмет и пределы доказывания
- § 3. Понятие и свойства доказательств
- § 4. Классификация доказательств
- § 5. Процесс доказывания: собирание, проверка и оценка доказательств
- § 6. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
- § 7. Показания подозреваемого, обвиняемого
- § 8. Показания потерпевшего, свидетеля
- § 9. Заключение и показания эксперта
- § 10. Заключение и показания специалиста
- § 11. Вещественные доказательства
- § 12. Протоколы следственных и судебных действий
- § 13. Иные документы
- Тема 5. Меры процессуального принуждения
- § 1. Меры процессуального принуждения и их виды
- § 2. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения
- § 3. Понятие, цели и основания применения мер пресечения
- § 4. Виды мер пресечения
- § 5. Иные меры процессуального принуждения
- Тема 6. Процессуальные акты, сроки и издержки. Реабилитация
- § 1. Ходатайства
- § 2. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- 1. Общие вопросы права обжалования в уголовном процессе
- 2. Порядок рассмотрения жалобы прокурором
- 3. Судебный порядок рассмотрения жалоб
- 4. Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, находящегося под стражей
- 5. Жалобы на приговоры, определения, постановления судов
- § 3. Процессуальные сроки
- § 4. Процессуальные издержки
- § 5. Реабилитация
- § 6. Процессуальные документы: понятие, значение и виды
- Тема 7. Досудебное производство Глава 1. Возбуждение уголовного дела
- § 1. Понятие, конкретные задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
- § 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- § 3. Проверка поводов и основания и порядок возбуждения уголовного дела
- § 4. Отказ в возбуждении уголовного дела
- Глава 2. Предварительное расследование
- § 1. Сущность, задачи и значение предварительного расследования
- § 2. Общие условия предварительного расследования
- Глава 3. Следственные действия
- § 1. Понятие следственных действий, их виды и общие условия производства
- § 2. Осмотр
- § 3. Освидетельствование
- § 4. Следственный эксперимент
- § 5. Обыск
- § 6. Выемка
- § 7. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
- § 8. Контроль и запись переговоров
- § 9. Допрос
- § 10. Очная ставка
- § 11. Проверка показаний на месте
- § 12. Предъявление для опознания
- § 13. Производство судебной экспертизы
- Глава 4. Привлечение лица в качестве обвиняемого
- § 1. Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого и значение этого акта
- § 2. Предъявление обвинения
- § 3. Допрос обвиняемого
- § 4. Изменение и дополнение обвинения
- Глава 5. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- § 1. Приостановление предварительного следствия
- § 2. Возобновление приостановленного предварительного следствия
- Глава 6. Окончание предварительного следствия
- § 1. Окончание предварительного следствия
- § 2. Порядок окончания предварительного следствияс обвинительным заключением
- Глава 7. Обвинительное заключение
- Глава 8. Надзор прокурора за соблюдением законности в досудебных стадиях
- § 1. Надзор прокурора за соблюдением законности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства
- § 2. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
- Глава 9. Дознание
- § 1. Дознание как форма предварительного расследования
- § 2. Органы дознания, их процессуальные полномочия
- § 3. Особенности производства дознания
- § 4. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом
- Тема 8. Особые и отдельные виды производства Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- § 1. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, его правовая основа и формы. Интерпол
- § 2. Исполнение запросов о правовой помощи по уголовным делам
- § 3. Направление материалов для осуществления уголовного преследования
- § 4. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- Часть 4 статьи 460 упк устанавливает требования, которым должен отвечать направляемый запрос о выдаче. В нем должны содержаться:
- § 5. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- § 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- § 2. Принятие решения о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц либо о привлечении их в качестве обвиняемых
- § 3. Задержание отдельных категорий лиц, избрание им меры пресечения и производство с их участием отдельных следственных действий
- § 4. Направление уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц в суд и его судебное рассмотрение
- Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- § 1. Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера
- § 2. Возбуждение уголовного дела и предварительное следствие о запрещенных уголовным законом деяниях лиц, страдающих психическими расстройствами
- § 3. Производство в суде
- Исполнение приговора
- § 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- § 2. Порядок вступления приговора в законную силу и обращения его к исполнению
- § 3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора, и порядок их разрешения
- Особенности производства у мирового судьи
- § 1. История мировой юстиции в России
- § 2. Особенности статуса мирового судьи, понятие и основные черты судопроизводства, подсудного мировому судье
- § 3. Подсудность дел мировому судье
- § 4. Особенности производства по делам частного обвинения
- § 5. Порядок рассмотрения уголовных дел публичного и частно -публичного обвинения
- Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
- Тема 9. Производство в суде Производство в надзорной инстанции. Возобновление производства по уголовному делу ввиду ноовых или вновь открывшихся обстоятельств
- § 1. Общая характеристика стадии пересмотра вступивших в законную силу решений в порядке надзора
- § 2. Принесение надзорных жалоб и представлений
- § 3. Производство в суде надзорной инстанции
- § 4. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции
- § 5. Пределы прав надзорной инстанции
- § 6. Сущность, задачи и значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- § 7. Основания и сроки возобновления производства
- § 8. Возбуждение производства
- § 1. Понятие, задачи и значение стадии апелляционного производства
- § 2. Основные черты апелляционного производства:
- § 3. Апелляционные основания
- § 4. Субъекты и порядок апелляционного обжалования
- § 5. Производство в апелляционной инстанции
- § 6. Решения суда апелляционной инстанции
- § 1. Понятие подсудности и ее значение
- § 2. Признаки подсудности
- § 3. Подсудность уголовных дел составам суда
- § 4. Передача уголовного дела по подсудности, недопустимость споров о подсудности
- § 1. Сущность и значение кассационного производства
- § 2. Субъекты кассационного обжалования
- § 3. Основания отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке
- § 4. Порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции
- § 5. Решения, принимаемые судом кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции при отмене приговора и проведении нового судебного разбирательства
- § 1. Назначение судебного заседания
- 1.1 Назначение судебного заседания: понятие, задачи и значение стадии
- 1.2. Процессуальный порядок назначения судебного заседания судьей без проведения предварительного слушания
- 1.3 Процессуальный порядок назначения судебного заседания судьей по результатам предварительного слушания
- 1.4. Подготовка к судебному заседанию после его назначения
- § 2. Понятие, значение и общие условия судебного разбирательства
- § 3. Процессуальный порядок судебного разбирательства в суде первой инстанции
- 3.1. Подготовительная часть судебного разбирательства
- 3.2. Судебное следствие
- 3.3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- § 4. Приговор
- 4.1. Сущность и значение приговора
- 4.2. Виды приговоров
- 4.3. Процессуальный порядок постановления приговора
- 4.4. Структура и содержание приговора