3. Система договоров, возникающая при реализации инвестиционных проектов

"Система договорных связей" и "инвестиционный проект" - это два синонимичных понятия, каждое из которых раскрывает содержание другого. Об этом свидетельствуют положения российского законодательства об иностранных инвестициях. В Федеральном законе"Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и срока осуществления прямой иностранной инвестиции. В Законе выделяется приоритетный инвестиционный проект, который соответствует инвестиционному проекту особо крупного размера, требующему длительного срока для его реализации, большого риска для инвестора, в том числе и некоммерческого характера, а также объемных капиталовложений. При определении понятия "приоритетный инвестиционный проект" в Законе используются два критерия:

1) общая сумма инвестиций, которая должна составлять не менее 1 млрд руб.;

2) доля иностранного участия в проекте в размере 100 млн руб. Выделение понятия "приоритетный инвестиционный проект"

потребовалось для того, чтобы привлечь иностранного инвестора, предусмотрев для участников таких инвестиционных проектов определенные льготы и гарантии, в том числе гарантии неизменяемости условий деятельности в рамках приоритетного инвестиционного проекта.

С точки зрения его правового содержания понятие "инвестиционный проект" следует рассматривать как определенную систему договоров, заключаемых на разных этапах реализации проекта, начиная с достижения основных договоренностей на стадии ведения переговоров по заключению предварительного договора и заканчивая заключением учредительного договора о создании специального юридического лица, которое будет осуществлять необходимые юридические действия, направленные на освоение инвестированных ресурсов.

Этими договорами могут быть и договоры поставки оборудования, и договоры займа, и другие договоры, направленные на достижение основной цели инвестиционного проекта. Указанные договоры, заключаемые в разное время и разными лицами, не всегда прямо предусматривают в своих условиях связь с единой целью - реализации инвестиционного проекта. Однако именно эта общая цель может оказать большое влияние на оценку порядка исполнения своего обязательства должником в случае возникновения конфликтной ситуации.

В судебной практике потребность в выявлении связи между договорами наиболее часто возникает в связи с применением законодательства о конкуренции. Так, например, при осуществлении инвестиций в форме лицензий, ноу-хау и иных исключительных прав, которые могут значительным образом усилить конкурентоспособность получателя новых технологий, вопрос взаимосвязанности договоров приобретает наибольшую остроту. Может ли получатель лицензии, оговоривший в договоре с лицензиатом вопрос о приобретении у него же и запасных деталей к изготовляемой на основе лицензии продукции, закупать субституты у другой фирмы? В соответствии с решением арбитража ICSID эта спорная ситуация была разрешена в пользу лицензиата, так как суд усмотрел нарушение императивных предписаний законодательства о конкуренции. При этом суд основывал свое решение на признании того, что между лицензионным соглашением и договором поставки, который заключил лицензиар, существует прямая связь*(215).

Наиболее очевидной является связь между отдельными договорами, заключаемыми для достижения цели инвестиционного проекта, в котором участвует государство или орган государства, уполномоченная для осуществления данной цели организация или, наконец, юридическое лицо с государственным капиталом (государственная корпорация). В основе таких инвестиционных проектов, как правило, лежит концессионный договор, как его применяют в современных условиях различные государства.