§ 7. Уголовно-процессуальное право в системе российского права

Уголовно-процессуальное право является самостоятельной структурной частью системы российского права, тесно связанной общими задачами, принципами, внутренней согласованностью норм с другими отраслями права.

Уголовно-процессуальное право и уголовное право. Представляя собой способ принудительной реализации материально-правовых отношений уголовной ответственности, уголовный процесс более всего внутренне связан с характером этих отношений, являющихся предметом уголовно-процессуальной деятельности. В механизме правового регулирования материальные и процессуальные нормы выступают в качестве единого целого – способа правового воздействия, представляя собой две подсистемы единой системы юридических норм. Нормы уголовно-процессуального права призваны определять наиболее рациональный порядок реализации требований материального уголовного права при нарушении его запретов. При этом процессуальная форма как урегулированный законом порядок правоприменительной деятельности складывается под воздействием не только процессуального, но и материального права. Материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы. Уголовное право без уголовного процесса бессильно, а уголовный процесс без уголовного права – бесцелен.

Характерно, что материальные и процессуальные правовые нормы исторически развивались параллельно, в рамках единых правовых актов и лишь развитие правовой системы привело к их дифференциации. Связь и взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права находят свое выражение не только в единых целях, единых принципах законности, но и в том, что уголовно-правовая политика и уголовно-процессуальная политика соединены в единую уголовную политику страны, определяемую в общем виде как политика Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью.

Связь между уголовным и уголовно-процессуальным правом проявляется также в согласованном использовании и единстве целого ряда категорий, понятий, терминов, важнейшее место среди которых занимает уголовная ответственность. Уголовная ответственность возникает как результат нарушения материального (уголовного) права, но не может быть реализована без правоприменительной (уголовно-процессуальной) деятельности государства. Уголовная ответственность, возникая в момент совершения преступления, устанавливается (выявляется) в уголовном процессе.

Являясь «формой жизни» материального закона, процессуальное право не является в то же время формой уголовного права, лишенной собственного содержания. Содержание уголовно-процессуального права определяется, прежде всего, демократическими принципами правосудия, обеспечивающими полное, объективное и всестороннее установление всех обстоятельств дела при соблюдении самых широких гарантий прав личности.

<quest7< font="">Уголовно-процессуальное право</quest7<> и гражданское процессуальное право. При значительных расхождениях между материальными (уголовными, гражданскими, административными) правоотношениями правоприменительный процесс в этих сферах обладает рядом сходных черт. Уголовный и гражданский процессы, являясь видами правоприменительной деятельности, подчиняются единым принципам правосудия. Объединяет их и требование о процессуальной форме, обеспечивающей достижение задач судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов участников процесса. Закон предусматривает преюдициальное значение решений суда по уголовным делам для разрешения гражданских дел (ст. 58 АПК, ст. 61 ГПК). При разрешении в уголовном процессе вопросов возмещения ущерба, причиненного преступлением, наряду с нормами уголовно-процессуального права (статьи 44, 54 УПК, и др.) применяются субсидиарно (дополнительно) нормы гражданского процессуального права. При рассмотрении уголовных дел иногда возникает необходимость разрешения и некоторых иных гражданско-правовых вопросов. Если такие вопросы прямо не урегулированы уголовно-процессуальным правом, то применяются положения гражданского процессуального права постольку, поскольку они не противоречат уголовно-процессуальному закону.

Однако между уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным правом имеются различия, заключающиеся в соотношении принципов публичности и диспозитивности, в особенностях доказывания, в особенностях ряда процессуальных форм, определяемых спецификой материально-правовых отношений.

Уголовно-процессуальное право и правовые нормы, регламентирующие судоустройство. Содержанием судебной деятельности в уголовном процессе является правосудие. Поэтому нормы, определяющие задачи, принципы организации и деятельности, систему российских судебных органов (судоустройство), имеют значение и для уголовно-процессуального права, формируя в ряде случаев его принципы. Такими являются, в частности, конституционные принципы правосудия (глава 7 Конституции), определяющие содержание федеральных конституционных законов «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ, «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 года №1-ФКЗ, Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года №188-ФЗ.

Тесная связь между нормами о судоустройстве, уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным правом породила предложение о рассмотрении всего этого комплекса норм в качестве так называемого судебного права. Однако содержание уголовного процесса не исчерпывается судебной деятельностью, поэтому о возможности конструирования судебного права в качестве комплексной отрасли можно говорить лишь применительно к судебным стадиям уголовного и гражданского процессов.

Уголовно-процессуальное право и правовые нормы, регулирующие прокурорский надзор в Российской Федерации. Прокурорский надзор в России является самостоятельным видом государственной деятельности. В соответствии со статьей 129 Конституции РФ, прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Полномочия прокуроров в уголовном процессе закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе (статья 37 УПК).