§ 4. Валютные ценности и валютные операции в Республике Беларусь

1. Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»¹ устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования в Республике Беларусь.

Под валютными ценностями в Законе понимаются:

1. иностранная валюта (денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки);

2. платежные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми по законодательству Республики Беларусь;

3. ценные бумаги в иностранной валюте;

4. белорусские рубли при совершении сделок между резидентами и нерезидентами на территории Республики Беларусь, их ввозе и вывозе из Республики Беларусь при осуществлении международных банковских переводов;

5. ценные бумаги в белорусских рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами.

Под валютными операциями в Законе понимаются:

1. сделки, предусматривающие использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, платежных документов в иностранной валюте;

2. сделки между резидентами и нерезидентами, предусматривающие использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях;

3. сделки между нерезидентами, предусматривающие использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, совершаемые на территории Республики Беларусь;

4. ввоз и пересылка в Республику Беларусь, а также вывоз и пересылка из Республики Беларусь валютных ценностей;

5. международные банковские переводы;

6. операции нерезидентов с белорусскими рублями по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на эти белорусские рубли;

7. операции с иностранной валютой по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, банках и иных предметных организациях за пределами Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на эту иностранную валюту.

2. Все валютные операции в Республике Беларусь подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.

Текущие валютные операции, проводимые между резидентами, включают:

1. осуществление расчетов по сделкам, предусматривающим экспорт или импорт товаров (работ, услуг), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если срок платежей по сделкам не превышает 180 дней;

2. предоставление и получение кредитов или займов на срок, не превышающий 180 дней;

3. перевод и получение процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам (депозитам), инвестициям, заемным и кредитным операциям;

4. операции неторгового характера.

Валютные операции, связанные с движением капитала, проводимые резидентами и нерезидентами, – это:

1. приобретение акций при их распределении среди учредителей, доли в уставном фонде или пая в имуществе резидентов;

2. приобретение ценных бумаг, выпущенных резидентами или нерезидентами;

3. переводы для осуществления расчетов по обязательствам, предусматривающим передачу недвижимого имущества или прав на него;

4. расчеты по сделкам, предусматривающим экспорт или импорт товаров (работ, услуг), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если срок платежа превышает 180 дней;

5. предоставление и получение кредитов или займов на срок, превышающий 180 дней;

6. иные валютные операции, не относимые к текущим валютным операциям.

Расчеты по валютным операциям, проводимые между юридическими лицами, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также между индивидуальными предпринимателями, осуществляются в безналичном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь или нормативными актами Национального банка. Текущие валютные операции осуществляются между резидентами и нерезидентами без ограничений. Для проведения резидентами валютных операций, связанных с движением капитала, требуется разрешение Национального банка, если иное не установлено указанным Законом и Президентом Республики Беларусь.

В Законе регулируется проведение следующих валютно-обменных операций:

1. операции по обмену иностранной валюты на белорусские рубли и обмену белорусских рублей на иностранную валюту по установленным обменным курсам (купля-продажа иностранной валюты);

2. операции по обмену одного вида валюты на другой вид иностранной валюты (конверсия иностранной валюты);

3. иные операции, определенные Национальным банком.

Валютно-обменные операции осуществляются через банки и небанковские кредитно-финансовые организации, получившие специальное разрешение (лицензию) на осуществление такой деятельности. Национальный банк может устанавливать предельные значения обменных курсов для купли-продажи и конверсии иностранной валюты.

3. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих в результате внешнеэкономических сделок иностранную валюту, установлена ее обязательная продажа. Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 № 452 (в ред. Указа от 28.01.2008 г. № 42) установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся резидентами Республики Беларусь в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле», осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в Республике Беларусь в размере 30% от суммы выручки в иностранной валюте в порядке, определенном Национальным Банком Республики Беларусь. Приложение к постановлению Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 № 129 устанавливает следующий перечень двенадцати иностранных валют, подлежащих обязательной продаже: австралийский доллар, датская крона, доллар США, евро, исландская крона, иена, канадский доллар, норвежская крона, российский рубль, фунт стерлингов, шведская крона, швейцарский франк. Обязательная продажа осуществляется через банки на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа».

Ввоз в Республику Беларусь физическими лицами иностранной валюты, документарных ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте не ограничивается при соблюдении таможенного законодательства. Порядок вывоза иностранной валюты физическими лицами из Республики Беларусь устанавливается Национальном банком совместно с Государственным таможенным комитетом.

Резиденты и нерезиденты вправе открывать в банках и небанковских кредитно-финансовых учреждениях Республики Беларусь счета в белорусских рублях и любой иностранной валюте. Резиденты могут открывать счета в иностранной валюте и белорусских рублях в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь при условии получения разрешения Национального банка. Такое разрешение не требуется для физических лиц в период их проживания за пределами Республики Беларусь.

Резидентами в Законе именуются:

1. физические лица-граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство, выданный государственными органами Республики Беларусь;

2. юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местом нахождения в Республике Беларусь;

3. филиалы и представительства белорусских юридических лиц, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

4. дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь.

К нерезидентам Закон относит:

1. физических лиц – иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением тех, кто имеет вид на жительство в Республике Беларусь;

2. юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения вне пределов Республики Беларусь;

3. организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

4. дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

5. международные организации, их филиалы и представительства;

6. филиалы и представительства нерезидентов, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

7. иностранные государства, их административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством Республики Беларусь.

В статье 3 Закона указывается, что «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства Республики Беларусь.

Нормы, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь валютного законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта». Такая формулировка, как это было установлено (см. гл. 2 § 4), на практике означает действие тех национально-правовых актов, которыми международные договоры имплементированы в белорусское законодательство.