§ 4. Порядок въезда иностранных граждан в Республику Беларусь

1. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Республики Беларусь регулируют «Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь 20 января 2006 г. № 73 (в ред. постановления Совета Министров от 18.05.2006 № 630). Все иностранцы обязаны иметь при себе действительный паспорт или иной заменяющий его документ, предназначенный для выезда за границу. Иностранцы въезжают в Республику Беларусь при наличии визы, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь.

В определенных случаях иностранцу может быть отказано во въезде в Республику Беларусь. Органы, принявшие это решение (пограничные войска, органы внутренних дел, орган государственной безопасности), не обязаны информировать о причинах и основаниях принятия таких решений (п. 6 правил). Решение об отказе в выдаче визы или во въезде в Республику Беларусь влечет за собой включение иностранца в список лиц, которым отказано во въезде.

2. Иностранцы при въезде должны располагать определенными денежными средствами: не менее 25 базовых величин на каждый месяц пребывания, а при въезде на срок менее одного месяца не менее одной базовой величины на каждый день пребывания.

Иностранцы при въезде обязаны заполнить миграционную карту. С июня 2006 г. Беларусь и Россия ввели единый образец миграционной карты. При временном пребывании (до 90 суток) на территории Беларуси российские граждане не заполняют миграционные карты. Соответственно такой же льготой пользуются граждане Республики Беларусь в России. В течение трех суток иностранцы обязаны зарегистрироваться в органе регистрации – Министерстве иностранных дел, или органе внутренних дел, или гостинице. Иностранцы обязаны проживать только по тому месту жительства, по которому они зарегистрированы. При смене места жительства необходимо пройти новую регистрацию в течение трех суток.

Для получения разрешения на временное проживание иностранец должен представить в орган внутренних дел по месту предполагаемого проживания: заявление-анкету, документ, подтверждающий наличие оснований для получения разрешения на временное проживание, миграционную карту со штампом регистрации, документ, подтверждающий возможность проживания по месту предполагаемого временного проживания, квитанцию об уплате государственной пошлины.

3. Основания для получения разрешения на временное проживание перечислены в ст. 46 Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь». В качестве таких оснований указаны:

• для обучения в учреждениях образования Республики Беларусь – на срок учебы, но не более одного года;

• к супругу (супруге), близким родственникам, которые являются гражданами Республики Беларусь, – на срок пребывания, но не более года;

• для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью в соответствии с законодательством Республики Беларусь – на срок пребывания, но не более года;

• если они обратились с ходатайством о признании их беженцами или предоставлении им убежища либо подали заявление о выдаче им разрешения на постоянное проживание, – на срок рассмотрения ходатайства или заявления;

• если у них имеется на праве собственности недвижимость в Республике Беларусь, – на срок пребывания, но не более ста восьмидесяти суток в год;

• могут быть приняты во внимание и другие основания, предусмотренные законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на временное проживание должно быть принято органом внутренних дел не позднее пятнадцати дней со дня приемки документов.

Иностранец, в отношении которого принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или об аннулировании разрешения на временное проживание, вправе обжаловать это решение в вышестоящий государственный орган или в суд Республики Беларусь.