§ 5. Органы юстиции и адвокатура
Специфика взаимоотношений органов юстиции и адвокатуры определяется тем, что последняя является общественной организацией, которая действует на основах самоуправления, самостоятельно разрешая все свои внутренние вопросы. Поэтому основной чертой этих взаимоотношений является сотрудничество.
>>> 567 >>>
Правовое положение адвокатуры, ее задачи, права и обязанности закреплены Законом Украины от 19 декабря 1992 г. «Об адвокатуре». Адвокатура является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным оказывать содействие защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, предоставлять им другую юридическую помощь.
Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки относительно законодательства; составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера; осуществляют представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами и др. Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью индивидуально, объединяться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы и иные адвокатские объединения.
Порядок образования, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских объединений, структура, штаты, функции, порядок расходования средств, права и обязанности руководящих органов, порядок их избрания и другие вопросы, которые относятся к их деятельности, регулируются Законом Украины «Об адвокатуре» и уставом соответствующего объединения.
Вместе с тем организующее воздействие на адвокатскую деятельность осуществляют и органы юстиции. В соответствии с Положением о порядке регистрации адвокатских объединений Минюст Украины регистрирует адвокатские коллегии, фирмы, конторы и иные адвокатские объединения. Представители органов юстиции входят в квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры и участвуют в определении уровня профессиональных знаний лиц, которые намерены заниматься адвокатской деятельностью, и в решении вопросов о дисциплинарной ответственности адвокатов. Комиссии создаются и действуют в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Украины от 5 мая 1993 г. Представитель Минюста Украины входит в состав Высшей квалификационной комиссии
>>> 568 >>>
адвокатуры, которая создается при Кабинете Министров Украины, и действует в соответствии с Положением о ней.
Минюст Украины обеспечивает необходимое финансирование оплаты труда адвокатов за счет государства в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении граждан от оплаты юридической помощи; обобщает статистическую отчетность об адвокатской деятельности; содействует проведению мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов.
Навчальне видання
Административное право Украины
Учебник
Под редакцией профессора Ю. П. Битяка
Издание второе, переработанное и дополненное
(російською мовою)
Редактор К. К. Тулий Комп'ютерна верстка і дизайн В. М. Зеленъка
Підписано до друку з оригінал-макета 17.02.2003. Формат 60х90'/16. Папір офсетний. Гарнітура Newton.
Ум. друк. арк. 36. Обл.-вид. арк. 31,6. Вид. № 122. Тираж 10 000 прим. (1-й завод — 5000 прим.). Зам. № 3-152.
Видавництво «Право»
Академії правових наук України
Україна, 61002, Харків, вул. Мироносицька, 29
(Свідоцтво про внесення суб"єкта видавничої справи
до державного реєстру видавців, виготівників І розповсюджувачів
видавничої продукції - серія ДК № 559 від 09.08.2001 р.)
ВАТ «Харківська книжкова фабрика "Глобус"». 61012. Харків, вул. Енгельса, 11
1 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 18. - Ст. 774
2 См.: Концепція адміністративної реформи в Україні. - К., 1999. - С. 8.
3 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 21. - Ст. 943.
4 См.: Урядовий кур'єр. - 1999. - 17 груд
5 См.: Кодекс України про адміністративні правопорушення: Офіційне видання. - К., 2002.
6 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 27. - Ст. 382.
7 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 47. - Ст. 256.
8 См.: Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 13. - Ст. 65.
9 См.: Голос України. - 1997. - 10 квіт.
10 См.: Офіційний вісник України.- 1997.-№ 16.-С. 86-89.
11 См.: Там же. -№12. -Ч. l.-Ст. 111.
12 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 23. - Ст. 162.
13 Термин "система" — греческого происхождения и означает порядок, обусловленный планомерным, правильным расположением частей целого.
14 См.: Офіційний вісник України. - 2001. - №22. - Ст. 985.
15 См.: Приложение № 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 11 июля 2001 г. "Функциональные полномочия Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министров Украины" // Офіційний вісник України. - 2001. - №28. - Ст. 1246.
16 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 7. - С. 283; 2001. - № 37. -Ст. 1698.
17 См.: Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти // Офіційний вісник України. - 1999. - №50. - Ст. 2435.
18 См., напр.: О системе центральных органов исполнительной власти // Там же. -Ст. 2434.
19 См.: Урядовий кур'єр. - 1996. - № 58-59. - С. 5.
20 См.: ЗП України. -1993. - № 1-2. - Ст. 28; 1994. - № 10. - Ст. 250; Офіційний вісник України. - 1999. - № 42. - Ст. 1551.
21 См.: Постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 2000 г. "О примерном перечне управлений, отделов, других структурных подразделений Киевской городской и районной в городе Киеве государственных администраций" и от 18 мая 2000 г. "Об упорядочении структуры местных государственных администраций" // Офіційний вісник України. - 2000. - № 18. - Ст. 745; № 20. - Ст. 835.
22 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
23 Подробнее об этом см.: Закон Украины от 11 июля 2001 г. "Об органах самоорганизации населения" // Відомості Верховної Ради України. — 2001. - № 48. - Ст. 254.
24 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 11. - Ст. 69
25 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52. - Ст. 490.
26 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 34. — Ст. 266.
27 См.: Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 4 октября 1995 г. // Офіційний вісник України. - 1995. — № 3-4.
28 См.: Порядок нахождения на государственной службе работников патронатной службы членов Правительства Украины (Кабинета Министров). Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 31 мая 1995 г. // Офіційний вісник України. - 1995. - № 2.
29 См.: ЗП України. - 1996. - № 2. - Ст. 75.
30 См.: Праця і зарплата. - 1995. - № 23. - С. 2.
31 См.: Праця і зарплата. - 1995. - № 23. - С. 5.
32 См.: Урядовий кур'єр. — 2001. - 31 трав.
33 См.: Урядовий кур'єр.-2001.- 18 лип.
34 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 24. - Ст. 202.
35 См.: Там же. - № 20. - Ст. 249.
36 См.: Там же. - № 14. - Ст. 168.
37 См.: Там же. - № 49. - Ст. 682.
38 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 21. - Ст. 84.
39 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 12. - Ст. 165; 1999. -№ 2-3. - Ст. 20.
40 См.: Там же. - 1995. - № 7. - Ст.45.
41 См.: Відомості Верховної Ради України. — 1994. - № 15. - Ст. 86.
42 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 24. - Ст. 138.
43 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 34. - Ст. 504.
44 См.: Там же. -2001.-№23. -Ст. 118.
45 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 25. - Ст. 28.
46 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1999. - N° 45. - Ст. 397.
47 См.: Закон Украины от 1 декабря 1998 г. «О молодежных и детских общественных организациях» //Офіційний вісник України. - 1998.-№ 51.-Ст. 1870.
48 См: ЗП України. - 1996. - № 16. - Ст. 448.
49 См.: Офіційний вісник України. - 1998. - № 17. - Ст. 618.
50 См.: Урядовий кур'єр. - 1996. - № 181-182. - С. 7.
51 См.: ЗП України. - 1996. - № 16. - Ст. 440.
52 См.: Урядовий кур'єр. - 1997. - № 36-37. - С. 7.
53 См.: ЗП України. - 1996. - № 20. - Ст. 580.
54 См.: ЕлистратовА. Н. Административное право. - М., 1925; Кабалевский В. Л. Советское административное право. - Харьков, 1929; Старосцяк Е. Правовые формы административной деятельности. — М., 1959, Ямполъская Ц. А. О теории административного договора // Сов. государство и право. — 1966. — № 10; Новоселов В. И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. — 1969. — № 3; Юсу-пое В. А. Теория административного права — М., 1985.
55 См., напр.: БахрахД. Н. Административное право. - М., 1993.
56 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. — № 13. — Ст. 112.
57 См.: Офіційний вісник України. - 1997. - № 9. - С. 31.
58 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 52. - Ст. 455.
59 См.: Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 23. - Ст. 176.
60 См.: Офіційний вісник України. - 2002. - № 34. - Ст. 1587.
61 См.: ЗП України. - 1994. - № 8. - Ст. 198.
62 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 5. - Ст. 21.
63 См.: Офіційний вісник України - 1998. - № 38. - Ст. 1406.
64 См., напр.: Положение «О порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда»: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 17 сентября 1993 г. //Урядовий кур'єр. — 1993. - 19 жовт.
65 См., напр.: Типовые правила внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных учреждений в Украине // Інформ. збірник Міністерства освіти України. - 1994. - №21. - С. 2.
66 См.. напр.: Дисциплинарный устав прокуратуры Украины // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 4. — Ст. 15: Дисциплинарный устав органов внутренних дел УССР // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 45. -Ст. 599 и др.
67 См.: Бюллетень Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам. — 1984. —
68 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. — № 48. - Ст. 650.
69 См., напр.: Постановление Кабинета Министров Украины от 24 ноября 1993 г. №950 «Об информировании и обеспечении участия граждан Украины в приватизационных процессах с использованием приватизационных бумаг» // Урядовий кур'єр. -1993. №171. -С. 2.
70 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1985. - № 44. - Ст. 1053.
71 См.: Там же. - 1988. - № 12. - Ст. 318.
72 Новий тлумачний словник української мови: У 4 т. — К., 1998. —Т. 2.-С. 67.
73 Там же. - Т. 1.-С. 758.
74 Юридический энциклопедический словарь. - М., 1984. — С.101
75 Бахрах Н. Д. Административное право: Часть общая. — М., 1993. —С. 157.
76 См.: Коваль Л. Адміністративне право України. — К., 1994. - С. 145.
77 Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2002 г. № 685 // Офіційний вісник України, - 2002. - № 21.- Ст. 1047.
78 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. — № 52. - Ст. 455.
79 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 20. - Ст. 99.
80 Конституционный Суд Украины решением от 23 декабря 1997 г. о соответствии Конституции Украины (конституционности) Закона Украины «О Счетной палате Верховной Рады Украины», опираясь на ст.ст. 150 и 152 Конституции Украины, признал, что Счетная палата не может быть органом Верховной Рады Украины (это противоречит Конституции Украины). В связи с этим Верховная Рада 14 января 1998 г. приняла постановление под № 18/98-ВР, в соответствии с которым Закон Украины «О Счетной палате Верховной Рады Украины» (см.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 43. - Ст. 212) с 23 декабря 1997 г. продолжит действие как Закон Украины «О Счетной палате». Таким образом, в настоящее время Счетная палата формально не является органом Верховной Рады, но, как и ранее, обладает практически теми же полномочиями, которыми обладала, будучи контролирующим органом парламента. Поэтому такое ее отграничение от Верховной Рады можно считать в определенной мере условным, а контроль со стороны Счетной палаты - опосредованным контролем со стороны Верховной Рады.
81 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 35. - Ст. 338.
82 См.: Там же. - 1995. - № 19. - Ст. 134.
83 См.: Там же. - 1993. - № 3. - Ст. 17.
84 См.: Там же. - 1998. - № 24. - Ст. 136.
85 См.: Там же. - 1991.-№ 33. - Ст. 447.
86 Проведение ведомственного контроля регулируется Порядком осуществления министерствами, иными центральными органами исполнительной власти внутреннего финансового контроля, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2002 г. № 685 (см.: Офіційний вісник України. - 2002. -№21.-Ст. 1047).
87 См.: Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 21. — Ст. 84.
88 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 23. - Ст. 934.
89 Контрольные полномочия Госавтоинспекции закреплены в Положении о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г. № 341 (см.: Офіційний вісник України. - 1997. - № 16. - Ст. 52), ведомственных нормативных актах, таких как Типовые правила взаимоотношений милиции с учас-тникми дорожного движения и собственниками транспортных средств и др.
90 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - №31. - Ст. 339.
91 См.: Закон Украины от 17 декабря 1993 г. «О пожарной безопасности» // мості Верховної Ради України. — 1994. — № 5. — Ст. 21; Положение о государственной пожарной охране, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июля 1994 г. № 508 // ЗП України. - 1994. - № 11. - Ст. 270.
92 См.: Офіційний вісник України. — 2000. — № 50. — Ст. 2162.
93 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 27. - Ст. 218.
94 См.: Закон Украины от 4 декабря 1990 г. (в редакции от 24 декабря 1993 г.) «О Государственной налоговой службе в Украине» // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 15. - Ст. 84.
95 См.: Закон Украины от 26 января 1993 г «О контрольно-ревизионной службе в Украине»//Відомості Верховної Ради України. - 1993. — № 13. - Ст. 110.
96 См.: Закон Украины от 16 октября 1996 г. «О Конституционном Суде Украины» // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 49. - Ст. 272.
97 См.: Урядовий кур'єр. - 2001. - № 120.
98 См.: Статья 20 Закона Украины «О прокуратуре» в редакции Закона Украины от 12 июля 2001 г. «О внесении изменений в Закон Украины «О прокуратуре» // Голос України. - 2001. - № 134. - 31 лип.
99 См.: Закон Украины от 15 сентября 1999 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Відомості Верховної Ради України. — 1999. -№ 45. - Ст. 397.
100 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. — № 1. — Ст. 1.
101 Режим (франц. regime, от лат. regimen — правление) может применятся в нескольких значениях: 1) государственное устройство, способ правления: 2) точно установленный распорядок жизни, труда, отдыха: 3) система правил, законов, внедряемых для достижения цели; 4) условия деятельности, существования.
102 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 16. - Ст. 198.
103 См.: Там же. - 1992. - № 50. - Ст. 676.
104 См.: Там же. - 2000. - № 23. - Ст. 176.
105 См.: Там же. - 1992. - № 2. - Ст. 5.
106 См.: Там же. - 1995. - № 21. - Ст. 152.
107 См.: Урядовий кур'єр. - 1994. - № 86. - С. 10.
108 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. — 1991. — № 41. — Ст. 546.
109 См.: Відомості Верховної Ради України. — 2000. — № 4. — Ст. 25.
110 См.: Там же. - № 42. - Ст. 348.
111 Зона чрезвычайной экологической ситуации — это отдельная местность Украины, где возникла чрезвычайная экологическая ситуация, повлекшая такие отрицательные изменения в окружающей природной среде, которые требуют применения чрезвычайных мер со стороны государства.
112 См.: Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 28. - Ст. 224.
113 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 42. - Ст. 2075.
114 Казенные предприятия управляются непосредственно министерствами или иными центральными органами исполнительной власти (ст. 38 Закона Украины от 4 февраля 1998 г. "О внесении изменений в Закон Украины "О предприятиях в Украине" // Офіційний вісник України. - 1998. - № 8. - Ст. 294).
115 Концепція адміністративної реформи в Україні. — К., 1998. — С. 45-46.
116 См.: Урядовий кур'єр. - 1999. - 17 груд.
117 См.: Офіційний вісник України. - 1998. — № 2. - Ст. 47.
118 См.: Там же. - 1997. - № 24. - Ст. 11.
119 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 25. - Ст. 1173.
120 См.: Там же. - 2001. - № 51. - Ст. 2273.
121 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 43. - Ст. 608.
122 См.: Офіційний вісник України. - 1997. - № 46. - Ч. 2. - Ст. 25; 2000. - № 24. - Ст. 993.
123 См., напр.: Положение о Харковском обласном управлении статистики, утвержденное приказом Госкомстата Украины от 21 ноября 1997 г.
124 См.: Постановление Кабинета Министров Украины от 15 мая 1998 г. "О приблизительном перечне управлений, отделов и иных структурных подразделений, областных, Киевской и Севастопольской городских, районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственных администраций" // Офіційний вісник України. - 1998. -№ 21. - Ст. 770.
125 См.: Урядовий кур'єр. - 1997. - 23 серп.
126 Министерство экономики Украины Указом Президента Украины от 21 августа 200] г. переименовано в Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины (см.: Офіційний вісник України. — 2001. — 34. — Ст. 1586).
127 См : Офіційний вісник України - 2000. - № 43. - Ст. 1826.
128 См.: ЗП України. - 1996. - № 5. - Ст. 169; № 12. - Ст. 330.
129 См.: Там же. - № 13. - Ст. 359.
130 См.: Урядовий кур'єр. — 1999. — 16 січ.
131 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 34. - Ст. 228.
132 См.: Офіційний вісник України. - 1998. - № 38. - Ст. 1405.
133 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 20. - Ст. 827.
134 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 17. - Ст. 122.
135 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 34. — Ст. 160.
136 См.: Там же. - 1992. - № 24. - Ст. 352.
137 См.: Указ Президента Украины "О государственной приватизации на 1999 год"// Офіційний вісник України. — 1999. — № 1. — Ст. 6; Государственная программа приватизации на 2000 - 2002 годы: Утверждена Законом Украины от 18 мая 2000 года // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 33-34. - Ст. 272.
138 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 10. - Ст. 79.
139 См.: Урядовий курьер. - 1995. - № 106. - С. 8.
140 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 39. - Ст. 581.
141 См.: Государственный информационный бюллетень "О приватизации". -1995.-№10.-С. 33, 34.
142 См.: ЗП України. - 1994. - № 10. - Ст. 247.
143 См.: Государственный информационный бюллетень "О приватизации". — 1996. -№ 9. -С. 21
144 См.: Офіційний вісник України. - 1998. - № 42. - Ст. 1538.
145 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 23. - Ст. 88
146 См., напр.: Указ Президента Украины от 7 февраля 1996 г. № 116 «О структурной перестройке угольной промышленности» // Урядовий кур'єр. - 1996. -№ 27-28. - С. 2.
147 См., напр.: Постановление Кабинета Министров Украины, от 31 октября 1997 г. № 1193 «Об упорядочении торговли на рынке отдельных видов нефтепродуктов» // Бізнес. - 1997. - № 46. - С. 9.
148 См., напр.: Типовой устав государственного предприятия: Утвержден приказом Министерства экономики Украины, Минтруда Украины, Минфина Украины, Фонда государственного имущества от 22 апреля 1993.г. № 12-30/4.
149 См.: Закон Украины от 26 ноября 1993 г. «Об Антимонопольном комитете Украины» // Відомості Верховної Ради України. - 1993. — № 50. - Ст. 472.
150 Перечень и полномочия этих и иных органов административной юрисдикции закреплены в главе 17 КоАП
151 См.: Закон Украины от 17 октября 1990 г. "О приоритетности социального развитии села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" (в редакции Закона Украины от 15 мая 1992 г.) // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 32. - Ст. 453.
152 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - №23. - Ст. 163.
153 См.: Урядовий кур'єр. - 1997. - № 177-178. - С. 7.
154 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 23. - Ст. 933.
155 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 42. - Ст. 1786.
156 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 33. - Ст. 1401.
157 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 20. - Ст. 272.
158 См.: Там же. - 1993. - № 32. - Ст. 341.
159 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 49. - Ст. 2400.
160 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 43. - Ст. 1829.
161 См.: ЗП України. - 1996. - №5. - Ст. 170.
162 См.: Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 8. - Ст. 62.
163 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 34. - Ст. 352.
164 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 27. - Ст. 218.
165 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 27. - Ст. 200
166 См.: Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 52. — Ст. 683.
167 См.: Там же. - 1999. - № 31. - Ст. 246.
168 См.: Урядовий кур'єр. — 1997. — 25 трав.
169 См.: Офіційний вісник України. - 2002. - № 34. - Ст. 1563
170 См.: Там же.-Ст. 1564.
171 См., напр.: Типовое положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства областной государственной администрации: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 18 декабря 1995 г. // ЗП України. - 1996. - № 4. - Ст. 133
172 См.: ЗП України. - 1995. - № 7. - Ст. 166.
173 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. — № 46. - Ст. 411.
174 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. — № 51. - Ст. 446.
175 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 40. — Ст. 183
176 См.: Там же. - 1995. - № 47-52. - Ст. 349.
177 См.: Там же. - № 24. - Ст. 189.
178 См.: Там же. - 1993. - № 25. - Ст. 274.
179 См.: Там же. - №31. - Ст. 338; 1994. - №46. - Ст. 413.
180 См.: Там же. - 1996. - № 29. - Ст. 139.
181 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 20. - Ст. 815.
182 См.: Офіційний вісник України. - 2000. -- № ІЗ. - Ст. 530.
183 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 14. - Ст. 561.
184 См.: ЗП Украины. - 1974. - № 10. - Ст. 68; 1978. - №1. - Ст. 21; № 86. -cт- 60; 1981. - № 7. - Ст. 56; 1996. - № 7. - Ст. 89
185 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 13. - Ст. 523.
186 См.: ЗП України. - 1995. - № 3. - Ст. 70.
187 8 ноября 2001 г. создана Государственная служба автомобильных дорог как центральный орган исполнительной власти.
188 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 20. - Ст. 143.
189 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 22. - Ст. 999; № 40. - Ст. 1986; 2000.-№31.-Ст. 1307.
190 См.: ЗП України. - 1994. - № 4. - Ст. 74
191 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 8. - Ст. 54
192 См.: Голос України. - 1992. - 1 лют.
193 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 43. - Ст. 1826; 2001. - №34. -Ст. 1586.
194 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 4. - Ст. 1721.
195 См.: ЗП України. - 1994. - № 7. - Ст. 186.
196 См.: Бюджетный кодекс Украины, принятый 21 июня 2001 г. // Офіційний вісник України. - 2001. - № 29. - Ст. 1291.
197 См.: Закон Украины от 18 февраля 1997 г. «О системе налогообложения» // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 16. — Ст. 119
198 См.: Урядовий кур'єр. - 1995. - № 68-69. - С. 10.
199 См.: Закон Украины от 24 декабря 1993 г. «О Государственной налоговой службе» // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 15. - Ст. 84.
200 Деятельность органов налоговой милиции регулируется разделом V Закона Украины «О государственной налоговой службе».
201 См.: Закон Украины от 11 июля 1996 г. «О Счетной палате Верховной Рады Украины»// Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 24. - Ст. 137.
202 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 16. - Ст. 119.
203 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 45. - Ст. 238
204 См.:Тамже.- 1997. - № 21. - Ст.156.
205 См.: Там же. - 1993. - № 10. - Ст. 82.
206 См.: Там же.-Ст. 77.
207 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1999. - №29. - Ст. 238.
208 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 17. - Ст.184.
209 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 40. - Ст. 463.
210 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 31. - Ст. 1320.
211 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 29. - Ст. 377
212 См: Офіційний вісник України. - 2000. - № 43. - Ст. 1826.
213 См.: Бюлетень нормативних актів України. - 1995. - № 11. - С. 66.
214 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1998. — № 7. - Ст. 49.
215 См.: Укази Президента України. - К., 1997. - Т. 1. - С. 246-249.
216 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 19. - Ст. 259.
217 См.: Там же. - 2001. - № 24. - Ст. 125.
218 См.: Там же. - № 50. - Ст. 260.
219 См.: Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 1. - Ст. 2.
220 См.: Урядовий кур'єр. - 2001. - № 199.
221 См.: Там же.-№84.
222 См.: Там же. - 2001. - № 116.
223 См.: ЗП України. - 1994. - № 9. - Ст. 227.
224 См.: Голос України. - 1997. - № 25.
225 См.: ЗП України. - 1996. - № 10. - Ст. 316.
226 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 44. - Ст. 575.
227 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 39. - Ст. 1434.
228 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 35. - Ст. 1477.
229 По этой причине в Украине обшее среднее образование является стержневым, охватывающим фактически все население страны. Основные вопросы, связанные с его получением, регулируются Законом Украины от 13 мая 1999 г. «О среднем общем образовании» (см.: Відомості Верховної Ради України — 1999. — № 28. — Ст. 230).
230 См.: Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 21. — Ст. 84.
231 См.: Положення про освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту) // Офіційний вісник України. - 1998. -№ 3. - Ст. 108.
232 См.: Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1989. - № 45. - Ст. 631.
233 Министерство образования и науки Украины создано на базе Министерства образования Украины и Государственного комитета Украины по вопросам науки и интеллектуальной собственности (см.: Указ Президента Украины от 15 декабря 1999 г.).
234 Положение о Министерстве образования и науки Украины утверждено Указом Президента Украины от 7 июня 2000 г. № 773/2000 (см.: Офіційний вісник України. - 2000. - № 23. - Ст. 934).
235 См., напр.: Постановление Кабинета Министров Украины от 26 июля 2001 г. № 886 «О создании Государственной инспекции учебных заведений» (см.: Офіційний вісник України. - 2001. - № 31. - Ст. 125); Положение о Центре по усыновлению детей при Министерстве образования и науки Украины: Утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 30 марта 1996 г. № 98 (см.: Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України. -1996. - № 7. - С. 94 и др.).
236 Утверждено Указом Президента Украины от 25 февраля 1999 p. № 216 (см.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 9. - Ст. 324).
237 См., напр.: Типовое положение о Главном управлении образования и науки Киевской городской государственной администрации, управлении образования и науки областной, Севастопольской городской государственной администрации: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа 2000 г. № 1326 (см.: Офіційний вісник України. — 2000. — № 35. — Ст. 1489); Типовое положение об отделе образования районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации: Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1999 г. № 347 (см.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 10. - Ст. 394).
238 Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 г. № 228 (см.: ЗП України. - 1994. - № 8. - Ст. 196).
239 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 32. - Ст. 215.
240 Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 5 сентября 1996 г. № 1074 (см.: ЗП України. - 1996. - № 17. - Ст. 483).
241 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 2-3. - Ст. 20.
242 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 45.- Ст. 620; ЗП України. - 1994. - № 10. - Ст.253.
243 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1999. - .№ 2-3. - Ст. 20.
244 См.: Офіційний вісник України. - 1997. - № 27. - Ст. 106.
245 См.: Там же. - 1999. - № 4. - Ст. 140.
246 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 9. - Ст. 56.
247 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 4. - Ст. 19.
248 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - № ЗО. - Ст. 1256.
249 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 27. - Ст. 218.
250 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 25. - Ст. 1178.
251 См.: О концептуальных направлениях деятельности органов исполнительной власти по развитию культуры: Одобрены постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. (см.: Урядовий кур'єр. - 1997. - 31 лип.).
252 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №21. - Ст. 294.
253 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 5. - Ст. 156.
254 См.: Положение о Государственном комитете информационной политики, телевидения и радиовещания: Утверждено Указом Президента Украины от 25 июля 2000 р. (см.: Офіційний вісник України. - 2000. - № ЗО. - Ст. 1257).
255 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №48. - Ст. 296.
256 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 49. - Ст. 299.
257 См.: Там же. - 1994. - № 10. - Ст. 43.
258 См.: Відомості Верховної Ради України. — 1997. - № 45. - Ст. 284.
259 См.: Офіційний вісник України — 1997. - № 49. — Ст. 3.
260 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 48. - Ст. 650.
261 См.: Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 1. — Ст. I.
262 См.: Там же. - 1996. - № 39. - Ст. 181.
263 См.: Там же. - 1991. - № 14. - Ст. 168.
264 См.: Там же. - 1994. - № 13. - Ст. 64.
265 См.: Офіційний вісник України. - 2000. - №16. - Ст. 653.
266 См.: Там же. - № 42. - Ст. 1792.
267 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1997 - №32. - Ст. 206.
268 См.: Офіційний вісник України. - 1998. - № 38. - Ст. 1388.
269 См.: Там же. - 1998. - №47. - Ст.1732.
270 См.: Там же. - № 6. - Ст.205.
271 См.: Там же. - 2000. - № 27. - Ст. 1112.
272 См.: ЗП України. - 1992. - № 9. - Ст. 220.
273 См.: Офіційний вісник України. - 1999. - № 17. - Ст. 741.
274 См.: Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 42. - Ст. 2072.
275 См.: Там же. - 1995. - № 7. - Ст. 45.
276 Государственный комитет молодежной политики, спорта и туризма Украины создан на базе Государственного комитета по физической культуре и спорту и Государственного комитета Украины по туризму, которые были ликвидированы.
- Предисловие
- § 2. Государственное управление
- § 3. Сущность исполнительной власти
- § 4. Соотношение исполнительной власти, государственного управления и административного права
- § 5. Государственное управление в условиях проведения в Украине административной реформы
- Глава 2 Предмет и система административного права § 1. Административное право Украины как отрасль права
- § 2. Метод административного права
- § 3. Система административного права
- § 4. Административное право и другие отрасли права
- § 5. Наука административного права
- Глава 3 Административно-правовые нормы § 1. Понятие, виды и особенности административно-правовых норм
- § 2. Источники административного права
- § 3. Систематизация административного права
- Глава 4 Административно-правовые отношения § 1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений
- § 2. Виды административно-правовых отношений
- Раздел II Субъекты административного права Украины Глава 5 граждане § 1. Основы административно-правового статуса граждан
- § 2. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти
- § 3. Обращения граждан
- § 4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- Глава 6 Органы исполнительной власти § 1. Понятие, признаки и правовое положение органов исполнительной власти
- § 2. Виды органов исполнительной власти
- § 3. Система органов исполнительной власти и принципы их построения
- § 4. Полномочия Президента Украины в сфере исполнительной власти
- § 5. Правовое положение Кабинета Министров Украины
- § 6. Центральные органы исполнительной власти
- § 7. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым и других субъектов
- Глава 7 Органы местного самоуправления
- Глава 8 Государственные служащие § 1. Понятие, виды и принципы государственной службы
- § 2. Правовое регулирование государственной службы
- § 3. Должность и должностное лицо
- § 4. Государственные служащие, их виды
- § 5. Обязанности и права государственных служащих
- § 6. Прохождение государственной службы
- § 7. Ответственность государственных служащих
- Глава 9 Предприятия и учреждения § 1. Понятие, виды и правовые основания деятельности предприятий и учреждений
- § 2. Правовое положение предприятий и учреждений, их администрации
- § 3. Порядок образования и прекращения деятельности предприятий и учреждений
- Глава 10 Объединения граждан § 1. Понятие и виды объединений граждан
- § 2. Административно-правовой статус объединений граждан
- § 3. Законодательное регулирование правового положения религиозных организаций
- Раздел III Функции, формы и методы государственного управления Глава 11 Функции государственного управления § 1. Понятие функций государственного управления
- § 2. Виды функций государственного управления
- Глава 12 Формы государственного управления § 1. Понятие форм государственного управления
- § 2. Виды форм государственного управления
- § 3. Правовые акты государственного управления
- § 4. Классификация актов государственного управления
- § 5. Действие актов государственного управления
- § 6. Административный договор
- Глава 13 Административно-правовые методы § 1. Понятие административно-правовых методов
- § 2. Виды административно-правовых методов
- § 3. Административное принуждение, его виды
- Раздел IV Ответственность по административному праву Глава 14 Административная ответственность § 1. Понятие и основные черты административной ответственности
- § 2. Законодательные основы административной ответственности
- § 3. Административное правонарушение, его состав
- § 4. Общие правила и сроки привлечения к административной ответственности
- § 5. Административная ответственность юридических лиц
- Глава 15 Дисциплинарная ответственность
- Раздел V Административно-процессуальное право Глава 16 Административно-процессуальная деятельность § 1. Административный процесс: содержание и общие черты
- § 2. Структура административного процесса и характеристика производств по отдельным административным делам
- § 3. Административная юрисдикция: общие черты, принципы
- § 4. Административная юстиция: понятие и виды
- Глава 17 Производство по делам об административных правонарушениях § 1. Задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях
- § 2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- § 3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- § 4. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- Раздел VI Законность и дисциплина в государственном управлении Глава 18 Законность в сфере государственного управления § 1. Понятие режима законности и дисциплины в государственном управлении
- § 2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении: общая характеристика
- Глава 19 Контроль и надзор в государственном управлении § 1. Контроль со стороны законодательной власти
- § 2. Контроль со стороны специализированных контролирующих органов
- § 3. Контроль со стороны представительских органов местного самоуправления
- § 4. Судебный контроль
- § 5. Прокурорский надзор за законностью и дисциплиной в государственном управлении
- § 6. Обращения граждан как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- § 7. Общественный контроль
- Глава 20 Административно-правовые режимы § 1. Понятие и виды административно-правовых режимов
- § 2. Понятие чрезвычайных режимов
- § 3. Правовой режим чрезвычайного положения
- § 4. Режим зоны чрезвычайной экологической ситуации
- § 5. Правовой режим военного положения
- § 6. Режим государственной тайны
- § 2. Понятие и цели государственного управления
- § 3. Правовые основы организации государственного управления
- Глава 22 Отраслевые, межотраслевые и региональные основы в управлении § 1. Отраслевое управление: его содержание
- § 2. Особенности межотраслевого управления
- § 3. Особенности регионального управления
- Раздел VIII Управление экономикой Глава 23 Правовые основы управления экономикой § 1. Необходимость и характер государственного управления экономикой
- § 2. Содержание государственного руководства в сфере экономики
- § 3. Система центральных и местных органов управления в сфере экономики, их компетенция
- § 4. Правовые основы организации управления экономикой
- § 5. Государственный контроль и надзор в сфере экономики
- Глава 24 Управление государственной и региональной собственностью § 1. Организационно-правовые основы управления собственностью
- § 2. Система и правовое положение органов управления собственностью
- § 3. Понятие, цель, виды и правовая основа приватизации
- § 4. Государственная программа приватизации. Порядок приватизации и ее участники
- Глава 25 Управление промышленностью § 1. Организационно-правовые основы управления промышленностью
- § 2. Система органов управления промышленностью
- § 3. Предприятия и их объединения в промышленности. Правовое положение их администрации
- § 4. Местное самоуправление и промышленность
- § 5. Государственный контроль и надзор в управлении промышленностью
- § 6. Административная ответственность за правонарушения в промышленности
- Глава 26 Управление сельским хозяйством § 1. Организационно-правовые основы управления агропромышленным комплексом
- § 2. Система органов управления агропромышленным комплексом и их компетенция
- § 3. Предприятия в сельском хозяйстве
- § 4. Государственный контроль в агропромышленном комплексе
- § 5. Административная ответственность за правонарушения агропромышленном комплексе
- Глава 27 Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством § 1. Организационно-правовые основы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- § 2. Система органов управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- § 3. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
- § 4. Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
- § 5. Административная ответственность за правонарушения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
- Глава 28 Управление коммуникациями § 1. Организационно-правовые основы управления коммуникациями
- § 2. Органы управления транспортом и дорожным хозяйством
- § 3. Управление железнодорожным транспортом
- § 4. Управление морским и речным транспортом
- § 5. Управление автомобильным транспортом Автомобильный транспорт является одной из важных областей хозяйства, обеспечивает вместе с другими видами транспорта про-
- § 6. Управление гражданским воздушным транспортом
- § 7. Управление трубопроводным транспортом
- § 8. Управление дорожным хозяйством
- § 9. Органы управления связью
- § 10. Местное самоуправление и коммуникации
- § 11. Государственный контроль на транспорте и в области связи
- § 12. Административная ответственность за правонарушения на транспорте и в области связи
- Глава 29 Управление использованием и охраной природных ресурсов § 1. Организационно-правовые основы управления использованием и охраной природных ресурсов
- § 2. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов
- § 3. Местное самоуправление и охрана природных ресурсов
- § 4. Государственный контроль и надзор в области использования и охраны природных ресурсов
- § 5. Административная ответственность за правонарушения в области использования и охраны природных ресурсов
- Глава 30 Управление торговлей § 1. Организационно-правовые основы управления торговлей
- § 2. Местное самоуправление и торговля
- § 3. Государственный контроль в управлении торговлей
- § 4. Административная ответственность за правонарушения в области торговли
- Глава 31 Управление финансами § 1. Организационно-правовые основы управления финансами
- § 2. Органы управления финансами
- § 3. Управление в области бюджетной деятельности
- § 4. Управление системой налогообложения
- § 5. Управление в сфере кредитования и страхования
- § 6. Управление денежным обращением и системой валютного регулирования
- § 7. Финансовый контроль
- § 8. Административная ответственность за правонарушения в области финансов и предпринимательской деятельности
- Глава 32 Управление внешнеэкономической деятельностью § 1. Организационно-правовые основы управления внешнеэкономической деятельностью
- § 2. Органы управления внешнеэкономической деятельностью
- Глава 33 Управление таможенным делом § 1. Организационно-правовые основы управления таможенным делом
- § 2. Органы управления таможенным делом
- § 3. Таможенный контроль
- § 4. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- Раздел IX Управление социально-культурным строительством Глава 34 Управление образованием § 1. Организационно-правовые основы и система образования
- § 2. Система и полномочия органов управления образованием
- § 3. Компетенция местных органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в области образования
- § 4. Управление образовательными заведениями
- § 5. Государственный контроль за деятельностью образовательных заведений
- Глава 35 Управление наукой § 1. Организация государственного управления наукой
- § 2. Органы управления наукой
- § 3. Научные учреждения и научные общества
- Глава 36 Управление охраной здоровья населения § 1. Организационно-правовые основы управления охраной здоровья населения
- § 2. Система органов управления охраной здоровья населения
- § 3. Местное самоуправление и охрана здоровья населения
- § 4. Правовое положение учреждений охраны здоровья населения
- § 5. Санитарно-эпидемиологический надзор
- Глава 37 Управление культурой § 1. Организационно-правовые основы управления культурой
- § 2. Органы управления культурой
- § 3. Правовое регулирование деятельности заведений и учреждений культуры
- § 4. Местное самоуправление и культура
- Глава 38 Управление физической культурой, спортом и туризмом § 1. Организационно-правовые основы управления физической культурой, спортом и туризмом
- § 2. Система и правовое положение органов управления физической культурой, спортом и туризмом
- § 3. Спортивные общества и союзы
- § 4. Местное самоуправление и физическая культура, спорт и туризм
- Глава 39 Государственная политика по делам семьи и молодежи § 1. Основы и принципы государственной молодежной политики
- § 2. Организационно-правовое обеспечение реализации молодежной политики
- Глава 40 Управление в сфере социальной защиты населения § 1. Организационно-правовые основы управления социальной защитой населения
- § 2. Система органов социальной защиты населения
- § 3. Местное самоуправление и социальная защита населения
- Раздел X Управление административно-политической деятельностью Глава 41 Управление обороной § 1. Организационно-правовые основы управления обороной
- § 2. Вооруженные Силы Украины, их виды
- § 3. Комплектование Вооруженных Сил Украины
- § 4. Военная служба
- § 5. Административная ответственность за нарушение законодательства о всеобщей воинской обязанности и военной службе
- Глава 42 Управление национальной безопасностью § 1. Организационно-правовые основы управления национальной безопасностью
- § 2. Государственная граница и ее охрана
- Глава 43 Управление внутренними делами § 1. Организационно-правовые основы управления внутренними делами
- § 2. Служба в органах внутренних дел
- § 3. Милиция
- § 4. Общественные формирования по охране общественного порядка и государственной границы
- § 5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
- § 6. Государственный пожарный надзор
- § 7. Внутренние войска
- Глава 44 Управление иностранными делами § 1. Организационно-правовые основы управления иностранными делами
- § 2. Министерство иностранных дел Украины и его органы за границей
- § 3. Административно-правовое регулирование въезда в Украину и выезда из Украины
- Глава 45 Управление юстицией §1. Организационно-правовые основы управления юстицией
- § 2. Регистрация актов гражданского состояния
- § 3. Организация нотариальной службы
- § 4. Взаимоотношения органов юстиции и судебной системы
- § 5. Органы юстиции и адвокатура