§ 5. Административная ответственность за правонарушения агропромышленном комплексе

В отношении физических лиц (граждан, должностных лиц) в сфере агропромышленного комплекса КоАП предусмотрена административная ответственность за такие административные правонарушения: потрава посевов, порча или уничтожение собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений колхозов, совхозов и других государственных и общественных хозяйств (ст. 104); нарушение правил по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками (ст. 105); вывоз материалов, не прошедших карантинную проверку или соответствующую обработку (ст. 106); неприменение мер по обеспечению охраны Посевов снотворного мака или конопли, мест их хранения и переработки (ст. 106'); незаконные посев и возделывание снотворного мака Или конопли (ст. 106-2); нарушение правил по карантину животных и Других ветеринарно-санитарных требований (ст. 107); грубое нару-

>>> 364 >>>

шение механизаторами правил технической эксплуатации сельскохозяйственных машин и техники безопасности (ст. 108).

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за порчу и загрязнение сельскохозяйственных и других земель (ст. 52), нарушение правил использования земель (ст. 53), самовольный захват земельного участка (ст. 53'), несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст. 54), самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства (ст. 55), а также за нарушение других требований природоохранительного законодательства.

Дела об административных правонарушениях в агропромышленном комплексе рассматривают административные комиссии при исполкомах районных, городских, районных в городах советов (ст. ст. 104-105), районные (городские) суды (судьи) (ч. 1 ст. 106'), органы внутренних дел (ч. 2 ст. 106-1, ч. 2 ст. 106-2), органы государственного ветеринарного контроля (ст. 107), органы государственной службы по карантину растений (ст. ст. 105, 106), органы по земельным ресурсам (ст. ст. 52-56), органы государственного сельскохозяйственного технического надзора (ст. 108).

Законом Украины от 5 декабря 1996 г. «Об ответственности предприятий, учреждений и организаций за нарушение законодательства о ветеринарной медицине» в отношении юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) независимо от форм собственности, деятельность которых связана с выращиванием и заготовкой животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией животных и другими видами деятельности, предусмотрена ответственность в виде штрафа за: нарушение ветеринарных норм и правил, зоогигиенических нормативов; нарушение правил о карантине животных или других карантинных ограничениях; перемещение через государственную границу без обязательного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных ветеринарному надзору грузов; реализацию ввезенных на территорию Украины продуктов и сырья животного происхождения, кормов для животных, не прошедших в Украине ветеринарно-санитарную экспертизу; реализацию на территории Украины средств защиты животных, средств ветеринарной медицины, не зарегистрированных в Украине, и др. При этом уплата штрафов не освобождает предприятие от устранения допушен-

>>> 365 >>>

ных нарушений и возмещения причиненных убытков в порядке, предусмотренном законодательством.

Дела об этих правонарушениях рассматривают Государственный департамент ветеринарной медицины, управления государственной ветеринарной медицины АРК, областей, городов Киева и Севастополя, районов, городов.

На предпринимателей, виновных в нарушении карантинных требований о вывозе из карантинных зон или ввозе из-за границы карантинних материалов, по представлению главных государственных инспекторов по карантину растений налагается штраф в судебном порядке (ст. 16 Закона Украины «О карантине растений»).

Согласно ч. 2 Закона Украины от 24 февраля 1994 г. «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»¹⁶⁴ (в редакции от 17 декабря 1996 г.) к предприятиям, предпринимателям, учреждениям, организациям за выпуск, реализацию продукции, которая вследствие нарушений требований стандартов, санитарных норм является опасной для жизни и здоровья людей; уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, которая подлежит контролю, могут применяться штрафные санкции.

Постановления о наложении штрафа и применении финансовой санкции за нарушение санитарного законодательства выносятся на основании протоколов о нарушении санитарных норм, которые составляют главные государственные санитарные врачи и их заместители органов государственного санитарного надзора.