§ 3. Компетенция местных органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в области образования

Местные органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления, реализуя государственную политику в области образования, в пределах своей компетенции: устанавливают, не ниже определенных Минобразованием и науки Украины минимальных нормативов, объемы бюджетного финансирования заведений образования, учреждений, организаций системы образования, которые отнесены к коммунальной собственности, и обеспечивают финансирование затрат на их содержание; обеспечивают развитие сети заведений образования, укрепление их материальной базы, хозяйственное обслуживание; осуществляют социальную защиту работников сферы образования, детей, ученической и студенческой молодежи, создают согласно требованиям нормативов материально-технического и финансового обеспечения условия для их воспитания, обучения и работы; организуют учет детей дошкольного и школьного возраста; контролируют соблюдение правил обучения детей в заведениях образования; решают вопросы, связанные с опекой и попечительством несовершеннолетних, оставшихся без родительской заботы, детей — сирот, защитой их прав, предоставлением им материальной и другой помощи; по месту жительства создают надлежащие условия для воспитания детей, молодежи, развития их способностей и удовлетворения их интересов; обеспечивают в сельской местности регулярный и бесплатный подвоз к месту обучения и домой детей дошкольного возраста, учеников и педагогических работников; организуют профессиональную консультацию молодежи и продуктивный труд учащихся; определяют потребности, объемы, а также разрабатывают предложения по государственному заказу на подготовку трудовых кадров для региона.

>>> 456 >>>

Для решения этих задач местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления создаются соответствующие органы управления образованием — отделы образования и управления образования (на областном уровне), которые действуют на основании законов Украины «Об образовании», «О местном самоуправлении в Украине», «О местных государственных администрациях», положений об отделах и управлениях образования местных органов самоуправления и органов исполнительной власти, которые принимаются на основании типовых положений²³⁷, других нормативных актов.

В соответствии с Законом «О местном самоуправлении в Украине» органы местного самоуправления: обеспечивают получение несовершеннолетними общего среднего образования, содействуют деятельности дошкольных и внешкольных учебно-воспитательных заведений, детских, молодежных и научно-просветительских организаций; обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий доступность и бесплатность образования на соответствующей территории, возможность обучения в школах на государственном и родном языке; организуют учет детей дошкольного и школьного возраста; предоставляют помощь выпускникам школ в трудоустройстве и др. Согласно Положению о порядке создания, реорганизации и ликвидации учебно-воспитательных заведений²³⁸ органы местного самоуправления создают учебные учреждения или выдают разрешения учредителю на создание учебно-воспитательных заведений негосударственной и некоммунальной форм собственности.

Аналогичными полномочиями по Конституции и законодательству Украины обладают и местные государственные администрации.