logo
Lekcii_po_TGP

6) В зависимости от статуса субъекта федерации –

симметричные (абсолютных не существует, но тенденция в этом направлении наблюдается у США),

асимметричные (ограниченная асимметрия, выражается в различиях в правосубъектности однородных по природе и соответственно одинаковых по названию субъектов федерации,

Индия и

абсолютная асимметрия, наличие разных по природе субъектов федерации, у которых неравный объем прав и обязанностей, Танзания) и

симметричные с элементами асимметрии (таких федераций большинство, субъекты федерации однородны по природе и статусу, но конституция допускает из общего правила исключения, которые касаются отдельных элементов статуса субъекта федерации – это Австрия, Германия, Бразилия, США, Швейцария).1

По сведениям профессора Марченко Михаила Николаевича девятая часть государств мира – 21 государство– являются федерациями, в них проживают около трети населения Земли.2

Профессор Оксамытный Виталий Васильевич полагает, что в настоящее время в мире насчитывается 25 государствс федеративным устройством.3

Профессор Мухаев Рашид Тазитдинович считает, что в настоящее время в мире насчитывается 24федеративных государства, их население превышает 1 млрд. человек.4

Профессор Морозова Людмила Александровна не определяет точное количество федераций, существующих в настоящее время, и отмечает, что всего в мире более 20федеративных государств.5

Федеративными государствами являются

Австралия

Австрия

Бельгия

ФРГ

Бразилия

Венесуэла

Индия –

Канада

Малайзия

Мексика

Микронезия .

Нигерия

ОАЭ

США.

Судан

Швейцария

Эфиопия

Россия

Существующие ныне федерации различаются и по количеству в их составе субъектов федерации.

Так, в Австралии 8 субъектов федерации–

6 штатов (Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия, Тасмания) и

2 территории (Северная и Австралийская столичная). В каждом субъекте федерации (штате) есть губернатор, назначаемый английской королевой, парламент, правительство и судебные органы.6

Австрия включает 9 субъектов федерации (земель): Нижняя Австрия, Верхняя Австрия, Бургенланд, Штирия, Каринтия, Тироль, Форарльберг, Зальцбург, Вена. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, парламент (ландтаг – нем., ланд – земля, таг – собрание), правительство.7

В состав Бельгии входит 10 провинций, которыми управляют губернаторы, назначаемые королем, а также провинциальные советы (выборные органы) и постоянные депутации (исполнительные органы). На территории Бельгии существует 5 или 6 субъектов федерации: а) сообщества, по одной версии – два основных культурно-лингвистических сообществ – фламандско-говорящего и французско-говорящего населения1, по другой три – фламандское, французское и германоязычное – осуществляют автономию в области культуры, науки, образования, молодежных контактов, туризма и вопросов, касающихся личности, а также они полномочны заключать международные договоры. Законодательные органы сообществ – советы, исполнительные – правительства2; б) три региона – Фландрия, Валлония и Брюссель, осуществляют территориально-экономическую автономию. Законодательные органы сообществ – советы, исполнительные – правительства.3

ФРГ включает в себя 16 субъектов федерации (земель): Баден-Вюртемберг, Бавария, Берлин, Бранденбург, Бремен, Гамбург, Гессен, Мекленбург-Передняя Померания, Нижняя Саксония, Северная Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Саар, Саксония, Саксония-Анхальт, Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия. Каждая земля имеет собственную конституцию, выборный законодательный орган – однопалатный парламент (ландтаг – нем., ланд – земля, страна; таг – собрание), в Баварии – двухпалатный, а также правительство.4

В Бразилии 27 субъектов федерации – 26 штатов и 1 федеральный округ.5

Венесуэла включает 22 субъекта федерации – 20 штатов, 1 федеральный округ и федеральные владения (72 острова в Карибском море).1

В Индии – 25 штатов и 7 союзных территорий центрального подчинения.

Канада включает 10 провинций и 2 территории.

В Малайзии – 13 штатов и 2 федеральные территории.

Мексика включает 31 штат и столичный федеральный округ. В

Микронезии – 4 штата.

В Нигерии – 30 штатов.

В ОАЭ – 7 эмиратов (княжеств).

США включают 50 штатов и федеральный округ Колумбия.

В Судане – 9 штатов.

В состав Швейцарии входит 23 кантона.

В Эфиопии – 9 штатов.

В Российской Федерации — 89 субъектов федерации – 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, 1 автономная область, 10 автономных округов).

С 1 декабря 2005 г. в Российской Федерации 88 ее субъектов, поскольку Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ прекращают свое существование в качестве субъектов федерации. Вместо них образован новый субъект Российской Федерации – Пермский край.2

С 1 января 2007 г. в Российской Федерации станет 86 ее субъектов, поскольку Красноярский край в нынешних административно-территориальных границах, а также Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ прекратят свое существование. Вместо них образован новый субъект Российской Федерации – Красноярский край.3

На референдуме, который был проведен 23 октября 2005 г. в Камчатской области и Корякском автономном округе об образовании единого субъекта федерации – Камчатского края, 85% участников референдума в Камчатской области и 89% участников референдума в Корякском автономном округе проголосовали за объединение этих субъектов федерации.1 В этой связи в Российской Федерации скоро станет 85 ее субъектов. Полагаю, что интеграция субъектов Российской Федерации в дальнейшем будет продолжена и в недалеком будущем их количество станет еще меньше.

Известно, что к 2005 году в составе Российской Федерации было 89 ее субъектов. Из них – 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов. К началу 2009 года число их сократилось до 83. Процесс преобразования затронул 11 субъектов федерации, которые были объединены в 5 новых субъектов федерации (Пермский край,9Красноярский край,10Камчатский край,11Иркутская область12и Забайкальский край).13Характерно, что количество республик не изменилось, их так и осталось 21, количество краев увеличилось и их теперь 9, количество областей сократилось и их насчитывается 46, по-прежнему 2 города федерального значения и 1 автономная область, сократилось и число автономных округов, их теперь 4. При этом, во-первых, на основании соответствующих федеральных конституционных законов об образовании новых субъектов федерации прежние их наименования из текста Конституции РФ исключены и вписаны новые их названия. Во-вторых, автономные округа,14вошедшие в состав соответствующих новых субъектов федерации, приобрели особые статусы административно-территориальных единиц, которые должны устанавливаться федеральными законами, уставами и законами соответствующих новых субъектов федерации с учетом исторических и иных традиций. В-третьих, процессы объединения субъектов федерации в России не затронули вопросов равнозначности их статуса.