3. Федеративная структура системы нормативных правовых актов включает в себя

федеральные нормативные правовые акты и

нормативные правовые акты субъектов федерации

по своей юридической силе и отраслевой (предметной) принадлежности.

Федеративная структура системы нормативных актов основывается на:

1) разграничении предметов ведения федерации и ее субъектов;

2) разграничении компетенции между федеральными и региональными органами государственной власти.

Статья 71 Конституции России

В ведении Российской Федерации находятся:

судоустройство;

прокуратура;

уголовное,

уголовно-процессуальное и

уголовно-исполнительное законодательство;

амнистия и помилование;

гражданское,

гражданско-процессуальное и

арбитражно-процессуальное законодательство;

правовое регулирование интеллектуальной собственности;

Статья 72 Конституции России

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

к) административное,

административно-процессуальное,

трудовое,

семейное,

жилищное,

земельное,

водное,

лесное законодательство,

законодательство о недрах,

об охране окружающей среды;

Статья 73 Конституции России

вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Предметы ведения субъектов федерации определяется в их конституциях или уставах

Статья 6 Устава Новосибирской области.

Предметы ведения Новосибирской области

В ведении Новосибирской области находятся:

1) принятие и изменение Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, контроль за их соблюдением;

2) защита прав и законных интересов Новосибирской области;

3) административно-территориальное устройство Новосибирской области;

4) социально-экономическое развитие Новосибирской области;

5) областной бюджет Новосибирской области;

6) государственная собственность Новосибирской области;

7) установление системы органов государственной власти Новосибирской области и их формирование;

8) награды и почетные звания Новосибирской области, символика Новосибирской области;

9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к вопросам местного значения.

Федеративная структура системы источников права проявляется в том, что:

а)федеральный и "субъектный" ее элементы, взаимодополняя друг друга, составляют единое целое – систему нормативных правовых актов действующих в Российской Федерации;

б)юридическое основание этой системы составляет Конституция Российской Федерации, предусматривающая:

предметы ведения федерации и ее субъектов (ст. 71, 72, 73),

иерархию нормативных правовых актов (ст. 15, 76), а также

отрасли законодательства (п. «ж», «о» ст. 71; п. «к» ст. 72);

в)сфера действия актов федерального и регионального уровней отражает закрепленные в Конституции РФ предметы исключительного ведения федерации, ее совместного ведения с субъектами федерации, а также исключительного ведения субъектов федерации.

На территории каждого субъекта федерации одновременно действуют как федеральные, так и "субъектные" акты, принятые по соответствующим предметам ведения и имеющие отраслевую направленность;

г)источники права (нормативные правовые акты) издаются органами публичной власти двух уровней –

федерального и "субъектного"

(муниципальный уровень правотворчества сам по себе не отражает формы государственного устройства).