Негосударственные суды

Строго говоря, негосударственные суды находятся вне рамок конституционного регулирования. Однако этот элемент общественно-государственной жизни определенным образом причастен к понятию «судебная власть», поэтому следует кратко остановиться на данном вопросе.

Негосударственный суд известен и нашим согражданам, поскольку долгое время существовали товарищеские суды, которые рассматривали разные правонарушения, передаваемые из милиции для рассмотрения общественности. Товарищеские суды были на предприятиях и по месту жительства при домоуправлениях. Следует отметить, что в большинстве стран существуют органы, осуществляющие судебные полномочия на общественных началах, бесплатно.

К числу негосударственных судов можно отнести третейские суды, скажем, при торговых палатах. Они могут рассматривать претензии коммерческих организаций друг к другу, если обе стороны – истец и ответчик – согласны, чтобы их дело рассмотрел юрист, которому они доверяют, в стенах такого заслуженного учреждения, как торговая палата.

Органы подобного типа есть не только на территории бывшего Советского Союза. Известны они и во Франции. Там существует такая должность, как медиатор – общественный судья. В негосударственных судах Италии таких судей называют консилиаторами. Есть народные суды и судьи в Индии. Эти суды могут рассматривать семейные проблемы и конфликты: споры по поводу алиментов, по поводу возмещения долга (небольшие суммы), споры между соседями по поводу границ земельных участков, по поводу шума в больших домах и т.д. Обычно общественные суды рассматривают споры в тех случаях, когда обе стороны согласны обратиться в такой суд и подчиниться его решению. Если же такого согласия нет, они могут обратиться в государственный суд.

К категории негосударственных судебных органов относят и религиозные суды, которые рассматривают споры между прихожанами, например, по поводу брачно-семейных проблем, по поводу наследства. Такие суды действуют в Израиле, Польше. В Израиле вообще вся брачно-семейная сфера отдана на регулирование священнослужителям: регистрация браков и разводы осуществляются представителями религии. Есть еще церковные суды, которые рассматривают внутрицерковные споры по поводу канонических проблем. Это суды для профессионалов-священнослужителей.

В качестве негосударственных называют и такие судебные органы, которые действуют на основе обычного права в мусульманских странах. Это обычное право называется адат. В основном такие суды действуют в Африке и в некоторых странах СНГ (Казахстан и Кыргызстан).

Особая группа – шариатские, или мусульманские, суды, которые действуют в странах, где господствующей и официальной религией является ислам, – в Ливии, Иордании, Марокко, Алжире, Египте и т.д. Юрисдикция этих судов распространяется на очень широкий круг дел, т.е. эти суды наделены универсальной юрисдикцией.

К числу полугосударственных и полуобщественных судебных органов следует отнести мировые суды, так как в ряде стран мировой судья может не быть юристом. Это просто уважаемый человек, который рассматривает не очень большие конфликты и проблемы. В некоторых странах мировые судьи работают на общественных началах. Иногда это отставные судьи, пенсионеры, в других случаях – профессиональные судьи, но их решения не являются частью государственной системы правосудия, потому что к ним можно обращаться лишь с согласия обеих сторон. Более всего такие суды похожи на третейские, хотя в разных странах есть свои особенности. Так, в отдельных государствах это обязательный суд, который рассматривает мелкие дела.

Любой суд обязан действовать и действует по определенным правилам и соблюдает определенные процедуры. Судебные дела рассматриваются открыто, гласно, публично. В конце рассмотрения дела выносится решение, которое оформляется в письменном виде. Копии этого решения предоставляются либо стороне, которая была осуждена, либо, если был спор, – двум сторонам. То есть любой суд характеризуется определенной процедурой, применением закона (писаного или неписаного), имеет определенное место в системе ветвей власти, авторитет и традицию.

Важнейший принцип деятельности любого суда – его независимость. Большинство конституций стран мира, опуская какие-то иные принципы, как правило, фиксирует принцип независимости суда.