Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей

Классификация прав и свобод достаточно условна. Как правило, выделяются следующие две основные группы: естественные и позитивные права.

Естественные права – это такие, которые принадлежат человеку от рождения и неотделимы от человеческой жизни. Например, это право на жизнь, на свободу, на достоинство, на личную неприкосновенность и др. В настоящее время существует два основных подхода к регулированию естественных прав:

1) Поскольку указанные права носят естественный характер, они не порождаются конституцией, они очевидны, неотделимы от человека и не нуждаются в конституционном регулировании. Конституция же должна закреплять другие права – политические, социальные, др. Данный подход принят в Голландии, некоторых скандинавских странах, отчасти в США, где конституции делают упор на политические и иные права, подразумевая, что естественные права не нуждаются в конституционной поддержке. 2) Естественные права – самые важные, и поэтому их необходимо закрепить в конституции в первую очередь. Данный подход принят обычно в странах, где основные права длительное время попирались, т.е. в странах, недавно освободившихся от авторитарных и тоталитарных режимов.

Позитивные права – те права, которые возникают в силу их закрепления в конституции и иных правовых актах, т.е. производны от государства. К ним относятся, например, политические, экономические, социальные права.

Существует и классификация по другим основаниям.

По субъектному составу права и свободы можно подразделить на права человека и права гражданина. Права человека признаются на территории данного государства за всеми людьми независимо от гражданства. В основном это личные, естественные права. Субъекты прав человека обозначаются в конституциях словами «все», «каждый», «всякий». Правами же гражданина обладают только граждане данной страны, т.е. лица, имеющие с данным государством устойчивую политико-правовую связь, которая подтверждается специальными документами и фактическим проживанием человека в стране. Только гражданин, как правило, имеет избирательное право, право создавать политические партии, право на доступ к государственной службе.

По способу осуществления права, свободы и обязанности классифицируются на коллективные и индивидуальные. Коллективные могут быть реализованы только группой людей (например, право на забастовку, т.к. индивидуальная забастовка – это прогул), а индивидуальные – как совместно несколькими людьми, так и в одиночку. Большинство прав и обязанностей имеет индивидуальный характер.

По сферам общественных отношений конституционные права, свободы и обязанности делятся на гражданские или личные, политические, а также экономические, социальные и культурные. Личные права и свободы (или гражданские) – это неотъемлемые права человека в сфере его частной жизни, т.е. его возможности как суверенной, обособленной от общества личности. Именно за ними признает большинство конституций важнейшее значение в системе прав и свобод. Личные права характеризуют статус человека как социально-биологического существа. Типичные личные права (они же и естественные): право на жизнь, право на свободу, право на достоинство, право на личную неприкосновенность, равенство всех перед законом, право на неприкосновенность частной жизни, равенство мужчины и женщины, право на неприкосновенность жилища, право на свободу передвижения, свобода мысли, совести, высказываний и др.

Политические права и свободы характеризуют человека как гражданина, как участника политической жизни, то есть эти права признаются за людьми как за членами политического сообщества. Это права, позволяющие человеку оказывать воздействие на публичную власть. Важнейшие из политических прав: право избирать (активное избирательное право); право быть избранным (пассивное избирательное право); право участвовать в управлении государством; право на равный доступ к государственной службе; право на объединение (в политические партии и организации); право на проведение митингов, демонстраций и т.п.; право на свободное выражение своего мнения через СМИ (означает полное отсутствие цензуры)

Наконец, экономические, социальные, трудовые и культурные права – это права, признаваемые за человеком как за членом гражданского общества. Экономические права признаются за человеком как участником экономической жизни. Это право собственности и ее наследования. Многие конституции предусматривают национализацию отдельных отраслей хозяйства (Франция, Мексика), а в условиях военного времени возможна даже реквизиция – временное изъятие собственности для обороны. К экономическим относится и право на осуществление предпринимательской деятельности.

Социальные права закрепляют определенные формы поддержки человека со стороны государства и общества. Самые распространенные из них: право на материальную помощь со стороны государства в старости, по болезни, в случае инвалидности, безработицы; право беременных на особую охрану труда; права матери; право молодежи, студентов на поддержку со стороны государства; право на охрану здоровья (зачастую зависит от системы здравоохранения в стране).

Трудовые права имеют цель дать человеку определенные гарантии как участнику трудовых отношений. Как правило, подобные права были закреплены в конституциях социалистических стран, хотя не только в них. К трудовым относятся: право на труд, причем в ряде конституций демократических стран допускается принудительный труд, который возможен на военной службе, по приговору суда или в условиях военного времени; право на 8-часовой рабочий день; право на отдых означает, что в конце недели предоставляется один или два выходных дня, которые оплачивает работодатель, а также предоставляется отпуск; право на забастовку (стачку), являющееся коллективным прекращением работы с выдвижением ряда требований, адресованных работодателю; право на защиту от необоснованного увольнения

В последнее время в связи с ростом научно-технического прогресса возникла новая, ранее неизвестная группа прав – экологические права. Например, это право на безопасную окружающую среду, на информацию о состоянии окружающей среды. Экологические права, как правило, закрепляются в сверхновых конституциях, принятых после 1990 г. Показателен пример Конституции Словакии 1992 г. Данная конституция не просто закрепила экологические права, но и указала, что экономика Словакии социально и экологически ориентирована.

Права в области культуры и образования включают в себя право на пользование достижениями культуры, а также право на образование.

Правовой статус личности характеризуется не только правами, но и наличием обязанностей. Из общей теории права известно, что юридическая обязанность – это мера должного поведения. Впрочем, конституционных обязанностей в демократических странах немного, и они закрепляются далеко не во всех конституциях. Классическими являются обязанности соблюдать законы данного государства, платить законно установленные налоги (обязанности человека) и защищать Отечество (воинская обязанность гражданина). В последние десятилетия этот перечень пополнили обязанности беречь природу, охранять памятники истории и культуры.

В некоторых конституциях закреплено, что гражданин обязан иметь основное общее образование (число необходимых классов школы может быть неодинаковым в разных странах), в ряде стран в соответствии с законами (там, где предусмотрено обязательное голосование, например, в Италии и Испании) он должен участвовать в выборах.

В государствах тоталитарного социализма конституции устанавливают и другие обязанности: трудиться, соблюдать общественный порядок, охранять честь родины, беречь государственную тайну, укреплять сплоченность национальностей и т.д. Многие из таких конституционных обязанностей имеют, по сути, моральный характер.